营商环境就是生产力。改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。在昆明高新区，随着放管服改革的不断深化，跟踪服务、上门服务、延时服务等一系列新举措不断推出，良好的投资环境，让政府提能力、市场添活力、群众增便利。
精简审批事项 “2.5”项审批改革见成效
为昆明高新区企业云南瑞升烟草技术集团有限公司的一名员工，沈涛所在的企业最近计划进行一栋综合楼的开工建设。在取得了项目土地、规划、环保审批后，作为该综合楼建设项目负责人的沈涛来到昆明高新区政务服务中心办理建设许可证。在查验材料后，工作人员告知沈涛，该项目可以开工。
这样的结果让沈涛有些意外，同时也感到高兴。“这给我们企业带来了很大便利，大大提高了办事效率，从而使得我们的项目可以提前实施，真正体现了简政放权，非常好!”沈涛说。
沈涛体验到的“快节奏”源自昆明高新区优化审批流程，将前置审批大幅压缩为“2.5”项的试点改革工作。据了解，为破解签约项目落地难、开工难，昆明高新区通过梳理经办事项，将前置审批项目进行了压缩，只要项目具备最重要的“土地、规划”审批手续，以及“半项环评审批前置”手续，符合“2.5”项条件，即可开工建设。
昆明高新区政务服务中心主任孔令虎表示，“2.5”项审批改革使得相关项目的审批时长从原来的176个工作日，缩短到目前的28个工作日，大大缩短了审批时限。
宇培昆明仓储物流公司是今年年初第一家进入“2.5”项审批改革流程的企业。该企业总部在上海，其投资开发的宇培昆明电商物流园项目也是在非主审要件缺项的情况下，接受了审批服务，从而在15天内就拿到了开工手续。
“启动‘2.5’项审批改革以来，昆明高新区共受理项目20个。截至目前，共完成了4个项目的审批，其余16个项目正在通过容缺后补进行补办后续手续。”孔令虎说。
据了解，昆明高新区“2.5”项审批改革并不是简单的简化审批流程，而是强化投资项目开工前的保建审批事项。改革将以前重事前审批向重事中、事后监管转变，并配套出台的《昆明高新区投资审批“2.5”项改革实施办法》，建立了统一的“2.5”项审批监管服务平台，从事前审批拓展到事中监管、事后执法、全程服务，从而推动企业投资审批大提速和项目落地的全流程监管。
优化营商环境 激发高质量发展新动能
除了推出“2.5”项审批改革，昆明高新区还在不断优化已有的“最多跑一次”项目。 例如，有群众到昆明高新区政务服务中心的工商窗口申办营业执照，在提交了相关材料后，查验、填表，一系列流程走完，仅需半小时即可顺利拿到工商执照。
“原来，我们工商部门有四项最多跑一次。按照政府第二次公布要求，我们一共增加了六项最多跑一次的服务。”昆明市工商局高新分局登记科科长杨敏说。
据了解，为提升服务满意度，昆明高新区政务服务中心里的各个部门还推出了预约服务、午间值班、上门服务、延时服务等。通过耐心细致高效的工作，让群众和企业感到满意。优质便利的服务结出丰硕成果。截至今年4月底，昆明高新区新增市场主体1050户，同比增长21.37%。
成绩面前不停步。下一步，昆明高新区将继续深入开展简政放权、放管结合、优化服务，进一步增加最多跑一次事项，以互联网+公共资源交易+投资服务工作为引领，努力推进园区政务服务“一窗受理、集成服务”。
“昆明高新区政务服务中心将在更大范围、更深层次推进放管服改革，真正做到履职尽责搞服务，高效快捷搞服务，积极主动搞服务，让企业和群众办事更方便、更快捷。”孔令虎说。
(责任编辑：韩梦晨)
