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为全面落实中、省、市关于优化营商环境的决策部署，着力打造营商环境最优城区，结合高新区实际，制定2020年优化营商环境措施如下：

第一条 企业开办7小时办结。探索推广企业集群登记、放宽名称登记、“容缺”登记等措施，推广“24小时智能办照”，全流程线上办理，实现办理营业执照“零见面”，企业开办7小时办结。（工商 周鹏）

第二条 纳税服务80%一次办。推广网上智能办税、银联在线缴税，发票网上申领、认证、代开等，实现80%以上涉税事项一次办结，纳税时间压缩至120小时。积极推行预约办税、电子退税、电子缴费服务，采取“承诺制”容缺办理方式，优化税务注销及时办理服务。（税务）

第三条 通关效率提升50%。优化通关流程，深化通关一体化改革，推进“提前申报”和“通关+物流并联作业”，实现“先放行后缴税”，探索建立“电子底账+企业自核”的创新型海关监管模式，通关效率提升50%。（综保区）

第四条 项目用地100%保障。凡符合高新区产业发展方向和入区条件的项目，百分百保障用地需求。推行产业园区控规全覆盖、区域整体评估先行和标准化供地试点，将项目前期准备时间压缩60%，实现项目早开工早建设早投产。（杨东）

第五条 用地导向“三优先”。“把最好的地块拿出来做产业、把最好的地块拿出来建学校、把最好的地块拿出来搞安置。”最好的土地优先提供给重点项目、硬科技企业和民生工程。率先制定《新型产业用地管理办法》，推行新型产业用地（M0）试点。（杨东）

第六条 工建审批75日办结。进一步理顺审批流程和机制，全面推行“容缺审批”“承诺制审批”“联评联审”等制度，实现政府投资项目审批75个工作日内完成，一般社会投资项目、小型社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目审批时间，分别控制在65个、45个、35个工作日内。

第七条 竣工验收5日完成。将竣工验收资料前置核查内容由17项减至13项，监管资料审查时间从7个工作日压缩至3个工作日，将验收总时限控制在5个工作日内。项目收尾与竣工验收同步推进，实现项目“建好”即“验好”。（交建局）

第八条 用能审批提速30%。用水方面，3个工作日内办结报装。用电方面，低压工程7个工作日内办结，高压10千伏普通用户办理时间不超过21个工作日。用气方面，报装时间压缩至7-32个工作日。

第九条 不动产登记一厅办结。全面整合房屋交易、税务、测绘、公证、公积金等业务，推进100余个事项深度集成服务，实现一厅办结。一般类登记压缩至3个工作日，抵押登记压缩至2个工作日，二手房交易登记2小时取证。

第十条 网办事项超过95%。以深化“互联网+政务服务”为主线，年内实现“网上办”、“最多跑一次”比率95%以上，95%以上政务服务事项“一窗受理，集成服务”，全力打造线上线下深度融合的政务服务体系。

第十一条 政务服务10分钟可达。结合“一核四化”基层治理机制，推进12个镇（街）标准化便民服务中心全覆盖，加快政务服务下沉，实现“群众办事不出镇（街）”。织密政务服务网，在产业园区、居民聚集区合理布局服务网点，年内新增5个便民服务站点，全力打造10分钟政务圈。

第十二条 中介超市零距离。建设实体中介超市，择优征选各类中介机构进驻政务大厅，推进涉审中介服务标准化建设，构建公开透明、便捷高效、优质实惠的中介服务环境，实现企业办事中介服务零距离。

第十三条 构筑知识产权新高地。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立知识产权快速协同保护机制。新申请发明专利1.2万件。建设丝绸之路设计创新中心、国家技术转移西北中心、“一带一路”国际技术转移中心，年内引进培育知识产权运营机构100家，实现高校院所科技成果转化100项以上。（创发局 王栋）

第十四条 建设“零收费”园区。全面贯彻国家减税降费政策，严格落实中省普遍性降费政策，区级所有行政性收费全免。加大对涉企乱收费问题的查处和整治力度，切实减轻企业负担。（财政 之前就有）