本报记者 李争粉报道
沐浴着改革开放的春风，经历了全球新技术革命浪潮的洗礼，走过筚路蓝缕的艰苦创业之路。２７年白驹过隙，珠海高新区由阡陌田畴变广厦千万，古老村镇成科教新城。
如今的珠海高新区正沿着港珠澳大桥的便利契机，乘着《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施的东风，又一次站在新的历史发展起点上。珠海高新区将始终保持经济特区和高新区创办初期的那么一股拼劲、闯劲、干劲，凝心聚力，跑出“二次创业”加速度，加快跻身全国一流创新型高新区行列。
１９８０年，在改革开放的春风吹拂下，珠海经济特区应运而生。
１９９２年１２月，珠海高新区经国务院批准成为国家高新区。
２０１５年９月，国务院正式批复同意珠海高新区等８个高新区建设珠三角国家自主创新示范区。
伴随着经济特区发展的脚步，珠海高新区成立２７年来，一代代高新人奋力拼搏，把一座位于城乡结合部的边缘小镇建设成为初具规模的现代化科教新城。２０１８年，珠海高新区“一区多园”实现营业总收入２６５０亿元、同比增长１０％，主园区地区生产总值稳中有进、达到２４３．５亿元，外贸进出口４５０亿元、同比增长１９．４％，一般公共预算收入２６．８亿元、同比增长６５．５％，高技术制造业、先进制造业增加值分别高出珠海市平均水平２１．８和１１．９个百分点。
随着港珠澳大桥的建成通车，《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施，使珠海又一次站在新的历史发展起点上。
“珠海高新区将始终保持经济特区和高新区创办初期的那么一股拼劲、闯劲、干劲，重整行装再出发，凝聚起推动新时代珠海高新区‘二次创业’的强大合力，加快跻身全国一流创新型高新区行列。”珠海高新区党委书记闫昊波表示。
南方软件园
经济结构持续优化 迈入高质量发展新阶段
珠海高新区主园区所在地唐家湾镇位于珠海市北部，是出入珠海的主要门户，具有天然的地理与生态环境优势，对于高新技术企业有着独特的吸引力。
２０００年３月，颜军从加拿大回国，投资１００万元港币在珠海高新区创办了欧比特。初期的欧比特，曾梦想成为中国的“微软”，花了大约２年的时间做嵌入式操作系统软件，效果却并不理想。随后，欧比特全面转型开始了嵌入式ＳＯＣ芯片的研制。
功夫不负有心人，２００３年，国内第一块基于ＳＰＡＲＣ Ｖ８处理器架构的嵌入式Ｓ６９８芯片在欧比特诞生，填补了我国在航天航空领域芯片方面的空白。
２０１７年６月１５日，珠海欧比特控制工程股份有限公司运营的“珠海一号”两颗首发卫星ＯＶＳ－１Ａ和ＯＶＳ－１Ｂ搭载ＣＺ－４Ｂ／Ｙ３１运载火箭成功发射，成为中国首家独立运营卫星星座的民营企业。截至目前，“珠海一号”卫星星座已有７颗卫星在轨，从太空传回了大量卫星影像数据。
欧比特是珠海高新区乃至珠海经济发展和科技创新的一面旗帜，也见证着珠海高新区一路走来的发展步伐。如今在珠海高新区主园区，欧比特、云洲智能、魅族科技、健帆生物、纳睿达、纳金科技等一批具备自主创新实力的优质科技企业纷纷涌现。
据了解，２０１８年，珠海高新区实体经济的支撑作用凸显，经济结构持续优化。工业、营利性服务业增加值占ＧＤＰ比重达６８％，比上年同期提高１个百分点。高技术制造业、先进制造业增加值分别占规上工业增加值的５１．１％和６６．７％，高出珠海市平均水平２１．８和１１．９个百分点。工业固投、工业技改投资同比分别增长３４．１％和１１．３％，增速居珠海市前列。“十百千”企业培育取得新进展，１０亿级企业增加４家达１５家，亿元级企业增加１８家达１１７家，规上企业增加３８家达２８７家，科技型企业占规上企业８０％以上。
此外，珠海高新区新兴产业集群加速壮大，新经济新动能正在加速培育。其中，互联网、软件和信息技术服务、生物医药等产业分别实现１２．２％、１１．６％ 、３０．６％增长。
据了解，２０１８年，珠海高新区出台集成电路设计、生物医药等产业“政策十条”，推进新兴产业集聚发展。软件和信息服务业提质升级步伐加快，预计全年实现营业收入８０亿元，同比增长１１．６％，占营利性服务业比重超过６０％；集成电路设计产业集聚存储芯片、智能电源管理芯片等领域高成长企业２５家，预计实现产业规模１８亿元，同比增长１０％；生物医药和医疗器械产业以健帆生物、优时比等龙头企业为引领，预计实现产业规模３５亿元，同比增长３０．６％。新材料产业领域纳金科技、光驭科技等一批新锐企业在国家级创新创业大赛屡获佳绩。珠高电气检测、智能电网输配电设备公共检测技术服务平台等高端生产性服务平台投入运营。
创新要素加速集聚 双创生态圈加速形成
珠海高新区经济的高质量发展，离不开创新要素加速集聚的助力。
２０１８年７月１日，珠海与“创新国度”以色列合作打造的创新产业载体——中以加速器项目正式启动。该项目是由珠海华发集团和以色列英飞尼迪集团合作建设，致力打造具有全球影响力的创新资源配置平台和产业集聚平台。
据了解，该项目位于珠海高新区智慧产业园内，占地面积７．４万平方米，总建筑面积约３０万平方米，总投资额约２０亿元。预计２０２０年中竣工并投入运营。该项目建成后，将与以色列形成一对多的创新合作模式，推动更多的以色列创新科技项目来珠海落地生根，并集聚全球创新资源，深化国际创新能力开放合作，引导一批国内外重大科技成果在珠海落地转化，在加速器内实现实体落地和产业化，为珠海发展壮大实体经济培育更多创新主体。
２０１８年１２月，南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）在珠海高新区揭牌。作为广东第二批省实验室之一，该实验室目标建设面向科技前沿的海洋创新基础平台，打造创新型、引领型、突破型的大型综合性研究应用基地。
中以加速器项目、南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）仅仅是珠海高新区创新要素集聚的缩影。据了解，２０１８年，珠海高新区创新平台不断拓展，孵化载体面积达１０１万平方米，清华科技园、南方软件园蝉联优秀国家级孵化器，智慧产业园获评省大数据产业园、省人工智能产业园。
同时，珠海高新区营造的浓厚双创氛围，也使创新主体质量与数量并举。截至目前，珠海高新区高企数量达４８０家，增速珠海市最高，珠海市独角兽企业培育库，高新区企业占一半以上，入围珠海市高企创新综合实力１００强企业和科技型中小企业均占珠海市１／３，入选科技部创新人才数占珠海市８０％。
此外，珠海高新区完善引才育才“凤凰计划”，兑现科技创新和人才资金８．３５亿元，落实研发费加计扣除１９．１４亿元。配售６５６套人才共有产权房，配租人才公寓２３１１套。英搏尔、亿胜生物、四维时代、纳金科技４名创始人入选科技部创新人才计划，已有５１人入选国家、省人才项目。珠海高新区正成为高端人才聚集的创新创业热土。
珠海高新区党委副书记、管委会主任苏虎表示，珠海高新区作为珠海市创新企业最集中、创新人才最集聚、创新资金最雄厚、创新载体最密集的区域，将在建设高端产业集聚、产业技术孵化、创新人才、创新创业投资、知识产权创造保护运用和质量发展等创新高地上走在前列，真正成为珠海创新驱动主引擎和自创区建设主平台。
唐家湾主园区
深化改革创新 营造优良营商环境
２０１９年新年伊始，珠海高新区出台《珠海高新区科技型中小企业融资扶持办法》《珠海高新区鼓励企业上市及新三板挂牌办法》《珠海高新区促进金融业发展扶持办法》３个扶持办法，对园区内企业、金融机构采取多种形式的奖励和补贴，最高奖励达１８００万元。
“办法出台后，一举填补了园区鼓励金融业政策的空白。”珠海高新区发展改革和财政金融局相关人员表示，“通过诸多奖励吸引更多的金融机构入驻珠海高新区，可以鼓励金融机构创新更多的金融产品，惠及企业。”
据了解，近几年，珠海高新区先后出台了天使投资扶持办法、扶持在孵小微企业发展暂行规定等“政策包”，以天使投资、创新基金、“成长之翼”助贷平台为抓手，建立了从种子期到成熟期企业全覆盖的扶持政策体系，帮助创业团队或初创企业成活发展。
“对初创企业来说，资金和人才政策都是非常重要的支持，幸运的是，我们拿到了珠海高新区３００万元的天使投资。”珠海普林芯驰科技有限公司ＣＥＯ、联合创始人胡颖哲说。
像普林芯驰一样受益于珠海高新区科技金融政策的创新型企业还有很多。如今，珠海高新区科技金融体系日趋完善，天使投资和产投基金规模达２７．２８亿元，２０１８年投资项次同比增长３５％。优化“成长之翼”助贷平台为企业新增授信金额同比增长３６．１％，完善企业信用评估平台累计贷款３．０５亿元，构筑覆盖初创期、成长期和成熟期企业融资需求的多层次科技金融服务体系。
科技金融政策的创新正成为珠海高新区营造优良营商环境的一个范本。
据了解，２０１８年，珠海高新区用好“关键一招”，改革开放蹄疾步稳。在全面总结珠海高新区设立２７年改革开放经验，珠海高新区开展专题调研，对推动高新区“二次创业”作出总体谋划。全力参与粤港澳大湾区建设，严格遵循中央顶层设计和省市统筹安排，积极落实国家和省市粤港澳大湾区发展规划纲要及实施意见。抓住重点领域全面推进２９项改革，在职能部门探索推行专员制度，在珠海市率先将公安、国土、规划等政务服务事项全部集中到区行政服务大厅。出台“凤凰人才计划”和扶持集成电路设计、生物医药、金融业发展十条，构建“投促中心＋区属国企＋创新创业中心＋孵化器运营商”的大招商模式，探索在境外设置离岸创新中心驻点招商模式，香港、以色列离岸创新中心实质性运营。率先实施社区公共消防设施全覆盖工程，建成广东省首个小型场所火灾物联网报警系统，探索利用卫星和无人机等科技手段落实全区域全天候监控。
产城融合提速提质 科教新城品质加速提升
城市基础设施水平明显提高，综合服务功能显著增强，宜居宜业环境持续改善，百姓的幸福感逐年提升。
据了解，２０１８年，珠海高新区紧紧围绕宜居宜业，产城融合提速提质。民生投入持续加大，２０１８年民生投入３４．１亿元，占一般公共预算支出的８７．２％，其中教育、医疗、文化、就业等投入９．４６亿元，十项民生实事顺利完成。
持续引进优质资源提升公共教育和医疗服务水平，在唐家片区与中山大学合作办学的基础上，金鼎片区又引入北师大教育集团托管金鼎中学，高新区人民医院升格为二甲医院，成功创建省级健康镇。加快构建人才住房保障体系，一批中高端酒店、品牌餐饮、创意书店、金融机构相继开业，生产生活配套逐步完善。加快打造外联内畅的交通格局，高标准新建一批社区公园、星级公厕、环保垃圾屋和压缩站，完成港湾大道沿途景观美化升级。
此外，社会治理正在全面加强。２０１８年，珠海高新区深化“综治中心＋网格化＋信息化”建设，１５个社区成功创建省级“民主法治社区”。投入３３００万元配备防灾减灾救灾物资和应急抢险装备，完成逃生窗、消防卷盘等打开出租屋“第二生命通道”工程建设，有效防范重特大安全生产事故。严厉打击电信诈骗、非法集资、传销等违法犯罪活动，群众安全感、满意度排名全市前列。
如今，“美、绿、净、亮”的滨海城市面貌正展现在公众面前，科技新城的品质正在加速提升。
新时代新起点 肩负新使命新担当
２０１９年是新中国成立７０周年和全面建成小康社会关键之年，是澳门回归２０周年、珠海建市４０周年，也是全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年、推动珠海高新区“二次创业”的提质之年。
今年珠海高新区主园区主要经济发展预期目标是：地区生产总值增长８％；规模以上工业增加值增长１０％；固定资产投资增长１０％；一般公共预算收入增长７％；社会消费品零售总额、实际吸收外商直接投资、外贸进出口、节能降耗等指标确保完成上级下达的任务。
主园区主要创新目标是：全社会研发经费投入占地区生产总值比重达１０．５％；每万人发明专利拥有量达１５０件以上；高新技术企业总数突破５５０家；新增１家省级新型研发机构，新增１０家省级以上创新平台，新组建市级以上企业研发机构１０家以上；孵化器建筑面积达１１０万平方米；新增“海外高层次人才”６名以上；新增上市挂牌企业１家；新增政府天使投资项目１２个。
“做好今年工作，珠海高新区要更大力度、更高质量抢占新领域、培育新动能、发展新经济，做到‘六个始终聚焦’、实现‘六个再提质’。”苏虎表示。
一是始终聚焦粤港澳大湾区大机遇，力促改革开放再提质。打造粤港澳合作桥头堡。提升“一基地一中心”科技成果对接转化能力，引进培育５０个以上港澳创新创业项目，探索引进港澳资本，设立港澳人才创新创业专项资金。加强创新能力开放合作，推进前沿科技领域协作，鼓励辖区高校、新型研发机构加强对外科技人才交流和科研项目合作。重塑营商环境新优势，着眼“双自联动”，突出制度创新，大力推动营商环境与港澳趋同、与国际接轨。继续深化落实“放管服”改革，确保“全城通办”等市级政务服务事项接得稳、办得好。
二是始终聚焦民营企业发展，力促实体经济再提质。落实精准扶企兴产政策。结合第四次经济普查精准掌握企业需求，精准制定、精准落实新兴产业培育壮大、传统产业转型升级系列“政策十条”，支持企业聚焦实业、做精主业。集聚发展战略性新兴产业，加快提升战略性新兴产业集群发展能级。推动软件和信息服务业跨越发展，促进集成电路设计产业突破发展，提升生物医药和医疗器械产业领先优势，培育壮大数字经济，发展“专精特新”新材料产业。加强产业链项目引进建设，加快提升产业链水平，全力引进建设一批引领型、基地型项目，加大强链型、补链型项目引进培育力度，加快引进建设一批衍生型、配套型项目。
三是始终聚焦园区优化升级，力促创新生态再提质。接续推进“建名园”攻坚行动，坚持集约化利用、高效化配置，建设一批高端人才集聚、科研成果丰硕、税收贡献突出的专业园，加快创建国家创新型特色园区。深入实施“搭平台”育林工程，培育发展前沿领域新型研发机构，打造“愿贷敢贷、愿投敢投”的科技金融平台，加快壮大创新发展基金规模，做大做优创新创业交流展示平台。全面落实“聚英才”凤凰计划，探索建设人才数据服务平台，以政策大落实和人才大数据推动精准化集聚人才、高质量服务人才。
四是始终聚焦城市功能完善，力促科教新城再提质。加快重点片区开发建设，突出滨海特色、科创元素和文化底蕴，制定唐家科教新城建设三年实施方案，推进“产城文旅”融合发展。深化推进“两高”融合， 稳步推进中山大学珠海校区建设，依托“天琴计划”、省海洋实验室建设加强“深空、深地、深海”等领域基础研究和应用基础研究，加快涉海学科院系建设。开展新一轮交通大会战，加快推进四梁八柱、定枢立架的“大动脉”建设，完善左右联通、畅通末梢的“微循环”路网。
五是始终聚焦智慧精细治理，力促美丽高新再提质。高起点推进“智慧高新”建设，推进“智慧高新”建设规划落地，加快打造“数字政府”，加快园区、社区等社会领域智慧应用示范建设。高质量加强生态文明建设，打造更加靓丽的“高新绿”“高新蓝”生态名片。高标准提升社会治理水平，巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，坚决打击传销、非法集资等违法犯罪，加大对涉农涉土、涉劳资纠纷等领域矛盾纠纷的专项治理，推进信访向“信法”转变。
六是始终聚焦城乡融合发展，力促民生服务再提质。推进基本公共服务增量提质，实施“３＋５＋１＋３”基础教育建设工程，加快推进区人民医院三期建设，打造“一镇一村、一岛一道”文化旅游强区。织密扎牢民生保障网，办好群众家门口的事情，实施十项民生实事工程。紧而又实推进乡村振兴，下决心补齐农村型社区集体经济、基础设施、公共服务和人居环境突出短板。
进入新时代，站在新起点。“珠海高新区必须增强忧患意识、进取意识，切实肩负起新使命、新担当，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，坚决打好三大攻坚战，奋力推进高质量发展，全力打响科创高新、人文高新、智慧高新、生态高新四大品牌，加快跻身全国一流创新型高新区行列，在抓紧抓实办好粤港澳大湾区建设这一大机遇、大文章，建设新珠海、新经济、新生活的新征程上勇当先锋。”苏虎表示。
(责任编辑：沙欣)
