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营商环境是区域经济发展的生命线，是衡量区域综合竞争力的重要标尺，更是激发经营主体活力、集聚产业发展动能、赋能全域高质量发展的核心基石。

近年来，阿拉善高新区始终坚持把优化营商环境摆在全局性、战略性、关键性位置，立足区域产业发展全局，紧扣优化营商环境中心任务，锚定“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”工作目标，坚持以改革破除办事堵点、以数字创新提升服务效能、以暖心举措回应企业群众期盼，纵深推进“放管服”改革，统筹抓实行政审批提质、数字政府建设、行业规范监管、要素资源保障等重点工作。

阿拉善高新区持续破除体制机制壁垒，优化政务服务全链条，完善事前、事中、事后全流程闭环服务体系，以务实有力的改革举措、精准高效的办事流程、暖心贴心的政务服务擦亮高新服务品牌，全力构建市场化、法治化、便利化一流营商环境，持续增强经营主体归属感、获得感与满意度，为辖区产业迭代升级、重点项目落地投产、实体经济提质增效筑牢坚实政务保障。

深耕改革赋能 重塑办事流程，打造高效便捷政务服务体系

为从根本上破解企业群众办事流程繁琐、材料冗杂、审批链条长、多头跑动等痛点难点问题，阿拉善高新区将制度改革作为优化营商环境的根本抓手，坚定不移深化行政审批制度改革，以“高效办成一件事”为核心工作导向，主动打破部门行政壁垒，整合内部审批资源，科学重构办事流程，持续迭代升级审批服务运行模式。全区坚持问题导向、需求导向、结果导向，聚焦企业开办、工程建设、民生办事等高频办事场景，持续精简审批材料、压缩办理时限、规范办事流程，依托并联审批、集成联办、联合验收、联审联批等多元化改革举措，最大限度降低制度性交易成本，不断优化办事体验，全面提升政务服务规范化、集成化、便捷化水平，以改革实效赋能经营主体高质量发展。

阿拉善高新区坚持便民利企工作原则，全面推行集成化联办办理模式，搭建闭环监管、协同联动、一体运行的现代化服务体系。针对经营主体创业发展需求，全域推行企业开办全链条并联服务，优化企业开办全生命周期服务链条，实现设立登记、公章刻制、发票申领、社保公积金登记同步联动、同步办结，依托后台部门数据互通、资源共享、协同流转，大幅压缩企业开办筹备周期，降低企业创业运营成本。聚焦群众日常生活刚需办事场景，精准研判民生办事痛点，创新推出不动产过户、水电气暖联动过户、退休手续全程联办等贴合群众生活的便民集成事项，严格落实“一窗受理、一次告知、一表申请、一次办结”服务标准，最大限度减少群众跑动次数。截至目前，高新区累计办结各类集成联办事项1800余件，服务全程零差错、零投诉，企业群众综合好评率稳定保持在100%。一线窗口工作人员始终坚守为民服务初心，坚持复杂流程内部流转、前台办事极简高效，把繁琐审核环节全部留在后台消化处理，把便捷实惠送给企业和群众，切实让办事主体看得见服务变化、感受得到政务温度。

围绕重点项目建设发展全周期，阿拉善高新区健全完善多部门联审联批工作机制，组建专业化专项审批服务专班，统筹各职能部门集中会商、协同研判、精准服务。针对九耀（阿拉善）新能源全钒液流电池项目，高新区第一时间组织联审联批工作机制办公室各成员单位，与企业开展面对面精准对接，围绕项目用地审核、节能评价、环评批复、规划许可、施工许可等关键审批环节，逐项梳理政策依据、规范办理流程、细化材料清单，现场答疑解惑、疏通办理堵点，科学明确手续办理时序节点，为企业提供全流程、专业化、精准化审批指导。通过审批机制深度改革，高新区彻底转变传统审批服务模式，变企业往返跑腿为部门协同联动办理，变逐项串联审批为同步并联推进，从制度层面有效压缩项目审批周期。同时建立重点项目全程跟踪督办机制，动态跟进手续办理进度，常态化研判审批难点，及时破除审批梗阻，为重点项目快速落地、顺利开工、早日投产奠定坚实审批基础。

阿拉善高新区持续深化工程建设项目审批制度改革，聚焦住建领域提质增效，全方位优化住建行业营商环境。严格落实容缺受理、告知承诺、并联审批等便民利企优惠政策，针对性简化小型低风险项目审批流程，实行弹性化、柔性化审批管理模式，在合规前提下最大限度为企业减负提速。优化工程建设项目联合验收工作机制，统一勘验标准、整合验收环节、规范验收流程，将项目综合验收周期压缩至10个工作日以内，同步完成竣工验收备案，大幅缩短项目建设周期。全面推行“拿地即开工”优质服务模式，提前介入项目前期规划研判、方案审核、技术指导，前置梳理审批要点，助力项目快速开工建设。高新区持续下沉服务重心，组建专业帮扶服务专班，常态化走进园区、深入企业，精准宣讲行业政策、细致解答审批疑问、点对点破解经营堵点。同时健全企业诉求直达处置机制，实行问题台账化管理、清单化推进、限时化办结、闭环化反馈，持续优化住建领域市场化营商环境，不断提升住建行业经营主体满意度与认可度。

聚力数智转型 创新服务载体，构建全域智慧便民服务生态

立足数字化、智能化、信息化发展大势，阿拉善高新区紧跟数字政府建设步伐，加速推进智慧政务体系建设，依托大数据、云计算、智能终端、云端交互等现代化信息技术手段，全面推动传统政务服务向数字化、智能化转型升级。全区聚焦企业群众办事痛点、堵点、难点，科学搭建一体化智慧政务服务矩阵，全面打通线上线下服务通道，纵深延伸基层服务覆盖触角，创新定制化企业专属服务模式，构建全天候、全覆盖、高效率、智能化的智慧办事服务体系。凭借完善的数字化建设体系、成熟的线上办事功能、广泛的基层服务覆盖，高新区智慧政务建设综合水平稳居内蒙古自治区前列，真正实现数据多跑路、群众少跑腿、企业少折腾，以科技赋能持续擦亮高新区数字化营商环境名片。

阿拉善高新区高标准打造一体化“政务云大厅”，整合电脑端官网、手机移动端、24小时自助终端等多元服务端口，搭建全年无休、全域覆盖、便捷高效的线上综合办事平台。依托政务官方公众号搭建轻量化云端便民服务矩阵，集成云综窗、线上勘验、政策查询、业务申报、生活缴费等多项实用功能，实现业务咨询、线上申报、智能审批、结果反馈全链条云端闭环办理，辖区掌上办、指尖办线上业务占比高达92%，数字化办事普及程度持续提升。为打破地域办事壁垒，切实解决异地办事难、办事远、来回跑的问题，高新区专门开通跨域视频专窗，依托远程人脸核验、云端实时交互技术，顺利完成社保医保、市场登记、资质备案等120余项高频事项异地通办、就近可办，真正实现异地事项零跑腿、无缝办结，极大提升跨区域办事便捷度。

紧密结合园区产业发展实际和企业职工办事需求，阿拉善高新区坚持服务下沉、资源下沉、便利下沉，大力推动智慧政务服务向产业一线延伸，将智能办事终端科学布设至产业园区、重点厂区、连片社区，实现就近可办、家门口快办、厂区内能办。在沪蒙能源、中高化工等大型重点企业设立专属政务服务站点，配备智能办事终端、远程视频联办设备，企业员工足不出厂区即可便捷办理社保查询、资质申报、完税证明开具、业务变更等高频民生及业务事项，累计服务园区一线职工1.2万余人次，切实为企业员工减负增效。创新推行“一企一码”数字化精准服务模式，为园区重点企业建立专属电子服务档案，搭建集前期介入、定制方案、全程跟踪、专人对接、归档回访于一体的闭环服务体系，精准匹配企业创办、建设、生产、扩容等全生命周期发展诉求，推动惠企政策直达快享、企业难题快速化解、发展诉求精准回应，目前该数字化服务模式已全覆盖园区95%以上重点经营主体。智能化、精细化、定制化的政务服务大幅降低企业办事时间成本和人力成本，凭借便捷高效、贴心周到的服务获得辖区企业广泛认可与一致好评。

阿拉善高新区持续迭代升级智慧政务服务体系，不断优化AI智能预审、全天候智能问答、大数据精准推送等数字化配套功能，推动传统人工审核向智能高效预审转型，简化申报填报流程、降低系统操作门槛，适配各类办事人群操作习惯。依托政务大数据平台深度分析企业群众办事习惯、高频诉求、业务类型，精准智能推送适配扶持政策、办事指南、流程提示，稳步实现政务服务由被动“人找服务”向主动“服务找人”暖心升级。同时健全数字化平台长效运维管理机制，常态化检修硬件设备、维护云端服务器、优化系统运行逻辑、排查网络安全隐患，保障智慧政务平台平稳高效、安全有序运行，持续夯实便民利企数字服务底座，以数字化、智能化改革持续优化全域营商环境。

强化综合保障 深耕暖心服务，夯实高质量发展坚实底盘

阿拉善高新区始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立服务企业、服务群众、服务发展的工作理念，统筹土地要素保障、民生诉求处置、暖心惠企服务、行业规范监管、政务队伍建设多维度协同发力，兼顾产业发展速度与政务服务温度、经营主体活力与行业监管规范，全方位、多层次、立体化完善营商环境综合保障体系。聚焦土地供给、诉求处置、惠企赋能、行业治理、队伍锻造等重点领域，细化暖心服务举措、健全闭环运行机制、优化配套保障体系，以硬核要素保障赋能产业扩容升级，以温情贴心服务护航企业成长发展，以科学规范监管维护公平市场秩序，全力打造公平透明、规范有序、暖心高效、稳定可靠的营商发展环境。

土地要素保障是项目落地建设、产业集聚发展的重要基础性支撑。今年一季度，阿拉善高新区紧盯年度重点项目开工建设时序，持续优化用地规划审查流程，主动下沉一线摸排研判，全面对接阿拉善盟39个重点在建建设项目，精准掌握每个项目选址范围、用地规模、产业属性、规划适配等核心信息。针对项目用地痛点难点，靠前开展政策宣讲、规划解读与专业前置指导，提前排查、预判、化解用地规划制约问题，压缩前期筹备周期，加快手续办理进度。聚焦阿拉善高新区新能源产业提质扩容核心发展布局，靶向强化新能源重点项目用地专项保障，提速提质开展规划条件审核、合规性研判、用地指标报批等全链条服务，高效完成内蒙古犇星化学、内蒙古灵圣作物科技等新能源项目用地规划条件审批，全力保障新能源配套项目合规落地、平稳建设，持续赋能高新区新能源产业集群化、规模化、高质量发展。同时持续优化用地审批服务流程，严格落实专人全程跟进、材料即收即办、问题一次性告知工作机制，精简内部流转办理环节，切实减少企业往返跑腿次数，大幅压缩整体审查办理时限。截至目前，阿拉善高新区已顺利完成31个重点项目规划设计方案审查，产业覆盖新能源、精细化工、半导体材料等多个主导产业领域，为园区重点项目快落地、快建设、快投产筑牢坚实用地保障屏障。

阿拉善高新区始终把民生诉求放在重要位置，以12345政务服务便民热线作为倾听民声、体察民情、化解民忧、服务群众的主渠道，搭建“接诉即办、未诉先办、主动治理”一体化基层治理体系。严格执行统一受理、精准派单、限时办理、实名回访、全程督办的全闭环工作流程，配套超时预警、星级考评、溯源追责等刚性管理措施，压实部门办理责任，辖区热线按期办结率稳定在99%，群众暖心满意率达97.8%。坚持被动处置与主动治理双向发力，定期汇总研判劳资纠纷、社保医保、园区生活配套、物业服务等高频诉求，分类编制专项处置指南，梳理共性问题、研判趋势规律，主动下沉基层排查隐患、就地化解矛盾，从源头压降重复诉求、高频诉求。今年一季度，阿拉善高新区统筹多部门开展联合现场踏勘，集中攻坚疑难诉求8次，线上联动协调处置各类工单200余次，实打实化解一批群众急难愁盼问题，持续增强辖区群众幸福感、安全感与获得感。

为构建亲清、透明、健康的新型政商关系，阿拉善高新区持续升级暖心惠企服务，择优组建千人专业帮办代办队伍，开通专属便民服务热线，配备流动办公服务车辆，为重点项目、中小微企业、特殊办事群体提供一对一全流程帮办、上门核验、现场指导、送证上门等专属服务，累计下沉一线上门送证408次。常态化开展“政企下午茶”面对面座谈交流活动，搭建政企无障碍沟通平台，联动管委会各职能部门直面企业发展痛点、审批堵点、经营难点，现场会商研判、集体研究对策、闭环破解难题，目前已开展政企对接活动13场，高效化解企业发展实操难题、吸纳优质发展建议56条。联动邮政部门推行证照材料免费双向邮寄服务，打通线上申报、线下免费邮寄送达的服务闭环，惠及办事群众5000余人次，全程暖心服务零差评，群众综合满意度始终保持高位。精细化、人性化、专业化的惠企便民举措，切实让企业在高新区安心经营、放心投资、舒心发展，不断增强经营主体发展底气。

阿拉善高新区坚持放管结合、优化并重、宽严相济，健全事前指导、事中监管、事后服务的全链条行业监管体系。从严规范工程招投标全过程管理，统一行业标准规范、优化评标评审流程，严肃查处围标串标、违法分包、“三包一挂”等违法违规行为，持续降低企业交易成本，坚决维护公平有序的市场竞争环境。推行柔性执法模式和信用分级分类监管制度，严格落实轻微违法行为不予处罚清单，坚持首违不罚、轻违慎罚、容错纠错，引导企业依法合规、诚信自律经营。同时加大民生行业监管力度，常态化加强房地产开发、物业服务、城镇燃气等重点民生领域排查管控，规范行业收费行为、严把服务质量关口，切实保障群众和企业合法权益，持续营造公正透明、规范有序、诚信守法的市场化营商环境。

优质政务服务离不开高素质专业化干部队伍，阿拉善高新区坚持党建引领赋能队伍建设，常态化组织窗口工作人员开展政策法规、系统实操、服务礼仪、沟通话术全覆盖专项培训，全面提升窗口人员专业素养、业务能力与综合履职水平。深入开展岗位争先创优行动，树立先进服务典型，发挥示范引领作用，今年以来累计评选“服务之星”9名，全域营造比学赶超、精益求精、用心用情、暖心便民的浓厚服务氛围。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务等硬核工作制度，严查推诿扯皮、敷衍懈怠、态度散漫等不良工作作风，以严明工作纪律、严实工作举措、严谨服务流程擦亮高新区优质暖心政务服务窗口名片。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。下一步，阿拉善高新区将锚定全域高质量发展战略布局，持续深耕改革创新、数智升级、惠企利民、规范管理，不断优化审批办事流程、强化要素综合保障、提升政务服务效能、完善营商服务体系。全区将持之以恒打磨优质营商环境，持续擦亮高新政务服务特色品牌，稳步提升企业群众获得感、幸福感与满意度，全力打造内蒙古自治区一流营商环境标杆园区，以坚实政务力量护航辖区经济社会高质量发展，奋力书写阿拉善高新区政务服务提质增效、产业蓬勃向上、全域协同发展的崭新篇章。