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封关运作半年，海口高新区“首单”业务接连涌现。这些探索，对于自贸港核心政策从“纸面”走向“生产线”究竟意味着什么？

“它充分说明了自贸港核心政策是具有生命力的。”海南大学国际商学院副院长付景涛教授用了一个分量很重的词：实质性验证。“政策能够在经营主体层面得到积极反馈，后续就可以在循环使用中进行迭代升级。所以，我们的政策是可行可信的。”

制度型开放

与实体制造的“化学反应”

付景涛认为，自贸港的“制度型开放”与高新区以实体制造见长的园区特性，正在产生一种独特的化学反应。企业需要精准核算如何利用政策，而政策的调整完善又需要结合企业在出海过程中发现的潜力。“我们最大的优势，就是有为政府与有效市场的结合。”在付景涛看来，这种结合正在形成一种双向促进、螺旋上升的良性循环。

谈及海口药谷与长三角、粤港澳的差异化竞争，付景涛给出的路径清晰而务实：“乐城研用+海口生产”实现“前方研发、后方制造”的互动。“尤其是在新特药、医疗器械和产业链成本控制方面，可以实现共赢。”这种园区间的协同，正在打开一条属于海南生物医药的独特赛道。

“店小二精神”的含金量：

降低出海交易费用

封关之后，海口高新区在服务企业“走出去”方面动作频频。从组织企业赴海外参展，到搭建出海综合服务平台，付景涛从中看到了更深层的经济学意义。

“自贸港背景下的‘店小二精神’，在服务的主动性、精准性，尤其是前瞻性上体现了独到优势。”他分析道，主动帮助企业出海，搭建平台，本质上是降低经营主体独自闯海的交易费用，帮他们链接更精准、更靠谱的合作伙伴。“这会带来稳定可靠的收益和预期，从而提高经营主体对自贸港的粘性。”一句话，服务的含金量，最终会转化为产业的向心力。

园区协同的1+1＞2

最需要突破什么？

对于海南园区之间的协作，付景涛给出三个建议：保持信任与沟通，破除信息不对称的盲点；分享发展成果，降低资源错配；在错位发展基础上，规划清晰发展路径，再进行实质性交流。

“把自己的路径规划清楚了，沟通和交流才会有实质性意义，也可以让经营主体更加信任这些园区。”他说，这样才能取得“1+1>2”的积极效果。这个判断，为自贸港园区“集群作战”提供了参考。

高新区的下半场：

主阵地、探路者、母港

当自贸港从“封关运作”走向“全面深化”的下半场，海口高新区应该扮演什么角色？付景涛的展望充满深意：“它是自贸港经济建设，尤其是企业出海的一个主阵地，加一个探路先锋。”

从链接海内外的大趋势来看，他认为以海口高新区为代表的重点园区，最终要成为中国企业出海的“母港”。“享受到前瞻性的指引，全链路的高质量保障，解除后顾之忧，增添他们在海外搏击的信心。”这份期许的背后，是一个经济学人对制度型开放必将释放巨大红利的笃定。

从“政策可行”到“路径可信”，付景涛的学术视角为海口高新区的探索提供了另一种注解。当首单突破转化为产业逻辑重构，当政策高地进化为要素配置中枢，海口高新区的探索，将在更广阔的经济版图上，书写出属于园区发展的新叙事。