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一、《实施意见》的背景

实施新旧动能转换重大工程、建设新旧动能转换综合试验区，是省委、省政府贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山东工作重要指示精神的重大决策部署，临沂作为山东省面积最大、人口最多的市，实施新旧动能转换更需要人才科技支撑、创新驱动。为进一步强化创新驱动，最大限度发挥人才科技对新旧动能转换的支撑引领作用，高新区在广泛调研、征求意见和深入论证的基础上，研究制定了《实施意见》。

二、《实施意见》的目的

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。《实施意见》提出实施精准人才科技工程，加大人才科技引育力度。充分发挥人才和科技在经济社会发展中的关键性作用，努力营造尊重人才、崇尚科学、激发创新创业的浓厚氛围。通过人才引进、人才培育、创新创业、平台建设等方面优惠政策，建立人才科技引育新格局。

三、《实施意见》的保障措施

在区党工委、管委会统一领导下，区人才工作领导小组负责对本意见的组织实施；牵头单位和责任单位根据职责分工，制定具体实施细则，突出企业税收实际贡献和具体成效，改进考核验收办法，严格程序兑现，确保用足用好政策资金。财政部门负责对人才专项资金的预算管理和资金拨付，并对资金使用情况进行监督检查。在实施过程中，凡发现有伪造申报材料、弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金及擅自改变资金用途的行为，人才工作领导小组有权终止资金拨付并收回已拨付资金，并视情况追究项目申报单位或人员的责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

四、《实施意见》的奖励扶持原则

有关奖励扶持政策，按照“就高不就低、奖励不重复”的原则执行，现行人才政策与本意见不一致的，以本意见为准。本意见自下发之日起执行，具体由区人才工作领导小组办公室负责解释。