全面了解不一样的科创园区

▶ 本报特约通讯员 石艳蕾

在入围2026中国信息协会数据要素应用创新大赛决赛的947个项目中，平顶山高新区申报的《数据要素赋能营商环境创新应用》摘得二等奖。而在首届、第二届中国营商环境数字创新大赛中，该高新区两度捧回一等奖。

三赛三奖，平顶山高新区的“存在感”远不止于赛场：该高新区参编5项国家标准、团体标准，是河南省国家高新区中唯一通过国家级营商环境标准化试点验收的高新区。作为一个内陆高新区，平顶山高新区何以凭借营商环境频频“出圈”？

破题：四股力量形成全域闭环

平顶山高新区与众多内陆园区一样，也曾受困于“共性烦恼”：找不到企业实施相应的政策，对企业诉求也难以应对；数据“各管一段”，审批链条长、环节多；监管“多头重复”，企业疲于应对。

“单点式改革的边际效益正在递减。只有把党建、科创、质量、数据四股力量拧成一股绳，才能形成全域闭环。”平顶山高新区相关负责人说。

据此，平顶山高新区摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的简单做法，着力构建党建引领、科创赋能、质量强区、数据要素协同发力的“四位一体”营商体系，区域治理由“经验”转向“数据”，把营商环境当作“一号工程”。

固本：把服务链条扎在产业链上

党建是这套体系的根与魂。平顶山高新区构建了“1+6+N”全域党建架构——1个综合党委统全局、6个产业园区党总支联动，N个职能部门协同，实现新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织和党的工作全覆盖；1200平方米的党企连心服务中心集成“同心招商议事厅”“惠企金融会客厅”“红色法援帮帮团”等五大模块，贯穿企业从落地到权益保障的全周期。

该高新区还推行“党建+网格”治理模式，利用非公企业党建信息化平台摸清党建底数，实现企业党组织、党员信息一企一档；网格员把隐患排查、诉求上报、事件流转、处置反馈、结果归档串成一条链，每一环都可追溯，让企业不必重复反映问题。

平顶山高新区推行的一系列举措成效显著：“同心招商议事厅”进行项目洽谈80次，签约项目26个；“营商服务快车站”开展证照代办与合规指导386次；辖区5家企业党建创新成果入选2026年全国科技企业党建引领创新实践成果名单。

赋智：为“轻资产”装上“加速器”

科技型企业最典型的困境是“轻资产、缺抵押”。平顶山高新区把创新能力和质量信用做成可量化的“数字画像”，推出“质量认证贷”“创新积分贷”等专属产品，累计实现知识产权质押融资额超1亿元；2025年辅导34家企业申领科技创新券913.36万元，无形的创新能力引来金融“活水”。

此外，平顶山高新区发起“百名博士进高新”行动，选派82名博士对接61家企业，落地44项产学研合作项目：河南城建学院博士团队入驻河南神马催化科技股份有限公司攻关，企业生产催化剂的效率提升30%；平顶山中业环保科技有限公司大型袋式除尘器的10项技术瓶颈逐一破解；河南伟业新材料有限公司复合型调氮增碳剂完成改造升级……类似这样的成果转化已有12项。

不仅如此，平顶山高新区的载体和平台也持续为企业赋能。该高新区拥有2家国家级科技企业孵化器，创业服务中心、高新火炬园、智慧岛串珠成链。截至2025年年底，该高新区拥有平顶山市级以上创新平台94个，研发投入24.24亿元，累计获知识产权1871项、专利授权2600余件，万人发明专利拥有量50.38件、是平顶山市平均值的7.47倍，技术合同登记额突破5.41亿元。

提效：让“数据跑路”替代“企业跑腿”

平顶山高新区依托平顶山市级数据共享平台，打通71个部门，实现453类数据互通共享、765项政务服务事项免证即办。此外，该高新区深化“四电”应用，归集数据资源超6万条，依申请事项100%网上可办，累计调用电子证照超30万次，材料提交量压减超60%。

成效写在时间刻度上：材料审批时限整体压缩65%，开办企业手续压缩至2小时、最快15分钟，工程建设项目审批减至45个工作日，行政许可即办件占比98%，“办事不出园”事项拓展至497项，群众满意度保持99%以上。

营商环境的最终指向是产业竞争力。2026年，平顶山高新区把《平顶山高新区优化营商环境若干措施》作为一号文件印发，6大领域26项举措把改革成果落到制度上；2025年，该高新区印发《平顶山高新区质量强区建设三年行动方案（2025—2027年）》，确立“三年跻身全国质量强区培育序列”目标，建成质量基础设施“一站式”服务站，联合高校共建河南省唯一的能源及尼龙化工产品质量监督检验中心。

平台的价值，在企业车间里兑现。平顶山高新区累计服务企业1200余家，开展质量技术服务487次，定制解决技术课题518个，培育176家企业实现三体系全覆盖；该高新区《全域融合 NQI 资源 打造尼龙产业一站式质量协同服务标杆》做法获评河南省“三强一基”典型案例，已在平顶山市11个区县复制推广。

一系列优化营商环境的举措有效推行，带来了从制度优势到发展实效的质变。截至今年9月底，平顶山高新区经营主体达7000余户，高新技术企业数量占平顶山市12个县区的20.5%。