今年以来,济宁高新区紧紧围绕全市新旧动能转换增长极、全面深化改革先行区两大核心任务,全区上下铆足干劲、迎难而上、持续加力,全力推进重点工作,狠抓工作落实,为“冲刺三季度、决战下半年”,奋力实现全年目标任务凝聚磅礴力量,奠定坚实基础。
紧抓项目建设不放松 筑牢经济发展“压舱石”
7月24日,济宁市举行2020年“四个一批”项目建设三季度集中开工仪式,济宁高新区在艾美科健泰拉霉素产业化项目现场设分会场。艾美科健泰拉霉素产业化项目是山东省重大技改项目、济宁市百项重点技改项目、济宁市新旧动能转换重点项目,项目总投资4.5 亿元,总建筑面积3万平方米,项目建成后,将为济宁高新区打造国家生命健康产业新城、培育区域健康产业发展提供强大动力,对拉动区域经济增长、实现高质量发展发挥重要作用。
艾美科健泰拉霉素产业化项目争分夺秒开工建设的同时,济宁高新区其他重点项目建设也如火如荼,不断取得新进展:济宁智能终端产业园重点项目之一的宏凯智能终端产业园项目已顺利投产运行,辰欣高端制剂研发中心项目逐步投入使用,华能济宁热电厂“上大压小”热电联产项目全面启动2号机组安装工作,海富电子智能机器人项目建成投产,胜代机械新建工程机械配套件生产项目完成退城进园搬迁并正式投入使用。
项目建设是推动经济发展的强大引擎,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,才能有效促进经济社会高质量发展,赢得发展主动权。济宁高新区牢树“项目为王”理念,将项目建设放在重中之重的位置,聚焦产业、城建、民生等各类重点项目,成立重点项目重点任务推进专班主动靠前服务,强化“要素跟着项目走”保障机制,严格“红黄蓝”三色管理,持续加大攻坚力度,倒排工期、挂图作战、压茬推进,将任务分解到岗、落实到人,确保项目建设快推进、快竣工、快见效。
推进“亩产效益”评价改革 深化产业发展提质增效
要实现更高质量的经济增长,必须把提高全要素生产率放在优先位置,促进资源要素节约集约利用,加快推动产业转型升级。济宁高新区以“亩产效益”为指挥棒,对评价资源消耗低、高效益企业进行培育扶持,对评价资源消耗大、低产出企业进行调控整改,通过滚动提升逐步提高资源利用效益和发展质量。
在济宁迈特斯经贸有限公司,济宁高新区创新创业服务中心的工作人员正在调研企业生产经营情况,这家企业在工程机械配件生产方面有着丰富的经验。为实现亩均效益、产出最大化,济宁高新区通过摸排,对辖区园区闲置低效用地整合再分配,2019年12月份,该企业被正式引进,进驻国际物流园。济宁高新区创新创业服务中心副主任穆卫涛说:“国际物流园现在已经清退了五家企业,引进了四个优质新项目,这四个项目估计今年能新增利税150万元。”
作为山东省首批亩产效益评价改革试点区,济宁高新区对全区规上企业的亩均税收、亩均增加值等9个指标进行综合评价,根据评价成绩评出了扶优扶强、重点培育、限制淘汰等四大类,根据评价结果分类采取差别化政策,引导企业加大技术投资、减少污染排放,让各类资源要素得到更加高效的配置,促进企业加快提质增效升级、实现新旧动能转换。目前,仅土地集约利用方面,就有858亩企业闲置低效用地逐步由政府收回并重新分配使用。在大力推行“亩产效益”评价改革的同时,通过金融支持、政策兑现、减税降费、上门服务等措施,促进企业转型升级、提质增效。
赋能蓼河国际英才港 构筑人才生态圈
近日,在济宁市重点项目现场观摩评比中,济宁高新区蓼河国际英才港项目成功入选“十佳项目”名单。该项目总投资80亿元,占地面积6.2平方公里,总建筑面积180万平方米,目前已建成创新公寓、创业公寓、创意公寓、专家公寓、蓝领公寓、人才服务园等承载区,总面积近100万平方米,并加快建设“双创人才社区”及“产业人才社区”,人才集聚效应日益显现。为不断完善人才服务体系,济宁高新区强化顶层设计和载体支撑,出台《关于支持蓼河英才港建设的十条人才新政》等一揽子措施,组建了全省首家人才发展集团,上线了“一网四库”蓼河英才港网站,搭建了人才公共服务大数据中心。截至目前,全区现有海内外合作院士12名、国家级重点人才23名、省“泰山学者”、“泰山产业领军人才”35名,高层次人才占到全市的33%。
国以才立,政以才治,业以才兴。为拓宽高层次人才引进通路,济宁高新区坚持“不为所有、但为所用”的柔性引才理念,大力推行“人才飞地”模式。山东瑞城宇航碳材料检验检测研究院有限公司是一家刚成立不久的科技型企业,以低成本吸引高端人才成为企业开展技术攻关时最迫切的需求,这时,济宁高新区一直倡导的“飞地引才”概念开始发挥作用。瑞城宇航和北京化工大学刘辉教授建立合作进行异地技术研发,校企双方通过设立项目实验室,将瑞城宇航的研发端搬进了高校,刘辉团队也开始根据企业实际需要进行定向难题攻克,最终实现了中间项沥青基碳纤维的量产,一举填补了国内市场空白。
在大力推行“人才飞地”模式的同时,济宁高新区利用现有资源,建设了信息技术、大健康等10个专业园区,通过产业项目吸引人才流入,带动企业园区发展。今年,济宁高新区继续引导区内企业在北京、上海等国内重点城市设立科技研发站点,新增欧洲科学院院士、英国皇家工程院院士、加拿大皇家工程院院士3名海外院士,柔性引进省级以上重点人才工程人选30余名。
探索评审评估“打包办” 打造营商环境新高地
走进济宁高新区新材料产业园施工现场,大型机器运转不停,施工人员一片忙碌,项目正按照计划工期有序推进,虽然还有一年才竣工,但已经吸引19家企业签约入驻。“我们园区已经做完区域评估,企业将生产许可申请完毕后,就可以采购设备进行生产,真正实现拎包入住。 ”山东经达科技产业发展有限公司园区部经理邵帅在接受记者采访时说道。
企业轻装上阵的背后,是济宁高新区工程建设项目审批评估改革。 去年9月,济宁高新区率先实施区域化评估改革,将单个企业子地块办理的评估,变为聚集性园区整体区域的评估;评估项也由单项各评,变成多评合一,政府统一打包买单。项目审批评估改革打破原先单个事项单个办理模式,重新梳理的区域化评估流程被优化为“勘估同行、多评合一”,包括了土地测绘、土地价格评估2项前置审批,8项区域化整体评估并联审批,3项针对具体项目需要深化的评估。通过流程再造,服务前置,节约企业时间成本,加速项目落地。
今年以来,济宁高新区加快推进政务服务“一次办好”改革,全面推广容缺容新、帮办代办、一网审批等措施,不断优化营商环境,提升服务效能。为切实增强群众对“一次办好”改革的获得感和满意度,济宁高新区创建了“青·帮办代办中心”,成立了60人组成的“跑小青”队伍,第一时间精准掌握企业和群众的需求,以园区代跑代办的形式为园区企业和群众提供两级联动的保姆式帮办代办服务,形成呼叫即回应的联动机制。通过提前介入、全程参与的工作方式,及时与企业对接,根据企业需求为企业提供从备案到施工许可证全流程的代办服务和业务指导,最大程度上方便园区企业。
船到中游浪更急,人到半山路更陡。下半年,疫情防控风险依然存在,经济下行压力依然较大。面对错综复杂的形势,济宁高新区将用实干迎战,用业绩作答,以攻坚克难的精神状态、真抓实干的过硬作风,聚精会神干事业,担当作为抓落实,全力推进“三次创业”,不断推动高新区高质量发展迈出坚实步伐。
(责任编辑:贾法泉)