8月2日上午，郑州(国家)高新区领导干部会议上印发了《郑州高新区对外开放三年行动计划》，针对高新区对外开放三年行动提出了几点“小目标”，力求到2022年将高新区打造为国际化、开放化、高质量发展区域，全省“创新+开放”优势叠加区域。
2019年外商投资企业80家，纳税总额达4.53亿元
计划指出，2017年至2020年5月，高新区签约主导产业项目37个，产业总投资达到279.56亿。同时外商投资企业持续稳定发展，形成高新区存量经济高质量发展的重要支撑。截止2019年12月底,郑州高新区共有外商投资企业80家，实现纳税总额4.53亿元。
在外经外贸上，2019年度实现对外投资中方协议投资额10578万美元，同比增长11.4%。截至2019年底，累计完成进出口额589396万元，其中出口额占92%。
以全球化视角谋划
实现主要开放型指标再上新台阶
计划提到，高新区将发挥郑州市国际综合交通枢纽、国际物流中心、国家内陆对外开放门户优势，基本构建开放型产业体系，实现全球创新要素资源汇聚，开放招商水平不断提升，国际化营商环境持续完善，对外交流合作广泛、对外开放领域拓宽，深度融入全球产业分工体系和国际经贸合作，实现主要开放型指标再上新台阶：
开放型经济方面，2022年末实现货物贸易年进出口总额达到70亿元，跨境电子商务年交易额达到11.2亿美元，服务外包年合同执行额达到2.3亿美元，年对外投资突破1.1亿美元，年实际吸收外资3.5亿美元，年利用境内域外资金176.8亿元，年新签约项目金额超过350亿元，年高新技术企业出口额29.8亿元。
开放型创新方面，2020年至2022年三年间新增PCT途径申请国际专利39件，新增高新技术企业677家，年万人有效发明专利保持100件以上，新引进高层次创新创业人才(团队)60个以上，企业新设立境外分支机构数12个，引进或建设新型研发机构累计达到20个(其中高端研发机构3家)，外资研发机构累计达到9家。
开放型环境方面，基本形成国际化营商环境,在郑州市营商环境评价中位居前列，营造创新资源引进来、优势产业走出去的开放式政策环境;初步树立国际化城市形象，建成国际化科技(产业)园区1个、国际化社区1个，国际化教育体系实现全学龄段覆盖(国际化幼儿园、小学、初中、高中各1所)，国际化远程诊疗系统实现突破。
建设开放型产业体系
实施战略型招商引资
推动主导产业开放发展。以高水平对外开放，链接引进优质创新资源，推动优势产业资源“走出去”，实现以传感器为重点的物联网、以网络安全为重点的电子信息、以精密测绘为重点的北斗及卫星导航应用、以超硬材料为主的新材料等主导产业向上下游高附加值环节延伸发展，培育形成国内外高新技术产业的“排头兵”“领头羊”，强化自主发展能力、突破关键技术和产业链封锁，加快落实中国(郑州)智能传感谷、国家信息安全产业基地、北斗产业园、大数据产业园等重点产业载体和科技金融广场、留学生创业园等要素汇聚空间。到2022年，全区形成较为完备的现代产业体系，制造业在全区经济中的比重稳定保持在30%以上，战略性新兴产业在制造业中占据主体地位。
实施战略型招商引资。围绕主导产业延链补链、招大引强,吸引跨国公司在高新区设立地区总部、采购中心、结算中心等功能性机构,加快培育以国际性战略企业为带动、主导产业链发展、具有国际竞争力的产业集群,不断提高高新区产业在全球价值链中的竞争位势。创新招商方式模式，促进优质资源和要素集聚，打造省、市开放招商示范区。推进产业升级招商示范区建设。加强主导产业招商，运用“一台多峰”战略招商模式，瞄准北斗应用、大数据、网络空间安全、智能传感器等主导产业，聚焦集成电路、5G网络、物联网、智能终端等先进制造业与战略性新兴产业领域，积极吸引一批世界500强企业、中国500强企业、行业龙头企业和创新领军企业入驻高新区。
培育开放型创新生态
提升开放型城市环境
未来三年高新区要强化创新链各环节引进培育，不断完善金融链人才链支撑作用，完善国际协同创新体系，构建更多海外一、二、三级节点，拓展对外交流合作的渠道，扩大高新区在国际上的知名度和影响力。
具体要引进培育一批创新引领型企业。完善企业培育、研发投入、“走出去”等支持政策措施，充分激发企业的开放主体和创新主体作用。到2022年，全社会研究与开发经费支出占地区生产总值8.5%，培育高新技术企业累计1400家以上，高新技术企业出口额占园区营业收入的比例达到7.89%。
引进建设一批创新引领型平台与机构。重点围绕北斗应用、智能传感器、大数据等主导产业，着力建设以提供产业共性关键技术创新与转化服务为主的新型创新平台。进一步推动区内解放军信息工程大学、郑州大学等高校以及国家重点实验室、国家工程研究中心、产业技术研究院、部属研究院、院士工作站等科研机构的科技资源开放链接，重点面向智能传感器等主导产业及5G通信、物联网、人工智能等新兴领域建设新型研发机构。到2022年，每年组织实施15个重大科技创新专项、协同创新项目，打造规模化科研成果输出地。到2022年，引进或建立新型研发机构累计达到20家，其中高端新型研发机构3家以上。
引进培育一批创新引领型人才。到2022年，力争每年新引进高层次创新创业人才(团队)20个以上，海外留学归国人员和外籍常驻人员占从业人员的比例达到1.05%，让优质人力资源成为高新区开放竞争的有力保障。
加快融入“空中丝绸之路”“陆上丝绸之路”“海上丝绸之路”“网上丝绸之路”，实现“四路协同”。到2022年，新培育1个以上省级跨境电子商务示范区，全区跨境电商交易额达到11.2亿美元。
搭建多元化国际交流合作平台。固化世界传感器大会等一批重大国际展会、高规格国际经贸活动，扩大强网杯全国网络安全挑战赛等重大活动的国际影响。打通全球合作通道。到2022年，海外多级创新节点网络基本建成。
推进企业“走出去”强区建设。到2022年，每年新增境外投资备案企业数不少于4家，对外投资突破1.1亿美元。
创新区域协同发展模式
实现资源服务共享
计划提到，高新区将积极探索“双自联动”开放发展机制与探索“西美”共商共治共享机制。
要加强与中国(河南)自由贸易试验区郑州片区的合作，实现政策联动支持、机构联动协作、平台联动共享、资本联动增效、人才联动培养、科技联动创新。借鉴自贸区改革试点经验，对标国际最高标准和最好水平，建立健全与国际通行做法相衔接的投资、贸易、金融和人才流动机制。通过试点联办、互派服务窗口等方式提高通关等服务效率，为区内企业开展跨境贸易与合作提供“一站式”便利服务。
要强化与“西美”各县市区的联系联动，形成常态化的共商共治机制，便于信息共享、平台搭建、服务辐射和问题解决。推进高新区各类创新资源协同服务平台向“西美”各县市区开放服务、协同发展。推进“西美”各县市区的自创区政策辐射点纳入高新区管理，实施统计数据、政策措施协调共享。
《计划》透露，未来三年，郑州高新区将发挥郑州市国际综合交通枢纽、国际物流中心、国家内陆对外开放门户优势，基本构建开放型产业体系，实现全球创新要素资源汇聚，开放招商水平不断提升，国际化营商环境持续完善，对外交流合作广泛、对外开放领域拓宽，深度融入全球产业分工体系和国际经贸合作，实现主要开放型指标再上新台阶。
图片由郑州高新区提供
(责任编辑：贾法泉)
