共建是基础 解决政策“一刀切”难题
如何保障扶贫精准,避免“大水漫灌”,需要在“共”字上做文章、下功夫。为此,济宁高新区吸纳多方参与,共同建设扶贫项目,共同落地扶贫政策,建立了党政主要领导共同负责的领导机制,统筹规划,高点布局。
与此同时,各街道每个社区成立一支工作队,指导监督辖区内各行政村的精准扶贫工作。明确各村支部书记和包保干部为第一责任人,为每家每户量身定制帮扶方案。结合驻村联户工作,对重点村、难点村、重点户、难点户增加包保干部人数。
引进非公有制企业对口帮扶特困家庭,发动党员联户覆盖全部贫困户进一步增强党建合力。
此外,由妇联、残联、团委、学校等机构开展心理咨询、爱心妈妈等志愿者活动,对重点人群进行特色帮扶。全区参与精准扶贫工作人数众多,分门别类,聚成脱贫攻坚一个点,散作包保帮扶全方位,成功解决了扶贫政策“一刀切”的难题。
共融是路径 建起持久高效扶贫产业
为保障精准扶贫的长效化,济宁高新区坚持培育扶贫示范点,采取“发展”和“带动”两种手段,将贫困群众融入产业项目,建设长期持久高效的扶贫产业。
以“六大攻坚行动”为引领,瞄准产业和就业两大重点,陆续与利生集团、刘村益农合作社、兴隆机械、欣和食品等签订了产业扶贫帮扶协议,建立了16个产业扶贫项目,通过为脱贫户提供就业、虚拟岗位,带动贫困户220户增收,贫困人员从产业扶贫中年总收益达到70.4万元。
为增强贫困户自我“造血”功能,通过组织培训,发放宣传资料,入户讲解等形式,确保贫困户扶贫小额信贷政策知晓率达到100%,积极与高新村镇银行对接,为有需求、有能力、有项目的贫困户办理扶贫小额贷款,发展二、三产业。
同时,创新了“政府+银行”、“政府+银行+担保公司”、“政府+企业担保+银行”等担保模式,扶持6家企业带动贫困户创业。6家企业贷款1020万元,通过工资、分红等方式带动184户贫困户实现年收益约20万元。15户贫困户通过富民农户贷65.3万元积极创业,年总收益约30万元。
共享是目标 建立专线电话落实公开制
共享就是保障公平,对贫困户识别、扶贫项目实施、扶贫政策落实全部采取村内民主评议、街道验收、区级审核的三级联动机制,并实行动态管理,确保贫困群众享受及时妥当的帮扶政策。
所有贫困户全部落实低保措施,贫困户新农合自筹资金部分由政府负担,大病救助提高报销比例。为确保各项扶贫政策落实到位,发放了《济宁精准扶贫扶贫政策明白纸》,对低保、医保、残补、五保、教育、养老保险、计生补贴、入区补贴等方面扶贫政策逐项解释办理流程和补助金额,便于社会监督。
同时,由扶贫办、纪委牵头,建立自我监督体系,核实街道贫困群众项目、政策的享受情况、杜绝漏落,严惩造假,完善精准扶贫的“闭环”系统。
所有受益贫困群众全部采取公示公告,并建立专线电话,受理精准扶贫问题,落实公开制。
(责任编辑：韩梦晨)
