“济宁创新谷”攻坚行动是今年济宁高新区十大攻坚行动之一，也是济宁市创新平台建设攻坚的重要内容，同时被纳入市级十大攻坚行动。“济宁创新谷”建设有助于促进体制机制的改革创新，聚集国内外的创新发展要素，培育全新的发展动能，培育发展新兴产业，促进产城融合发展等诸多功能设计。
今年以来，“济宁创新谷”建设坚持新发展理念，坚持高质量发展，以体制机制创新为引领，进一步激发科技资源创新潜力和创新创业活力，快速集聚人才、资本、技术等高端要素，在充分发挥济宁国家高新区特色和优势的基础上，围绕高新区打造创新典型示范，努力构建以“济宁创新谷”为核心的“核心、联动、辐射”产业布局，力争将“济宁创新谷”建设成为山东省具有重要影响力的新旧动能转换平台、创新发展战略引擎和高质量发展的典型示范，创新型城市建设的首要工程。
提供政策保障 优化发展布局
为推进“济宁创新谷”建设，济宁高新区成立了创新谷建设领导小组，组建了济宁创新谷发展集团公司，实行“管委+公司”模式，探索以市场化模式运作创新资源，市场化引智、引技、引资。
记者从济宁高新区科技创新局了解到， “济宁创新谷”历经提出概念、酝酿论证、学习借鉴、规划设计、整合资源、导入项目等阶段，目前已经明确了整体定位、发展路径、载体框架，通过积极运作已初显成效，创新氛围越来越浓、创新活力越来越强。
为进一步完善创新谷建设政策保障体系，高新区科技创新局积极与市科技局等部门对接，研究起草市级层面《关于加快推进创新谷发展的实施意见》及相关配套政策文件，高新区《关于推进创新谷建设的实施方案(2020-2025)》、《创新谷建设重点工作年度计划(2020-2021)》等相关文件已于近期出台。同时，重新梳理现有政策体系，联合各相关部门研究起草针对创新谷建设的专项政策，出台《济宁高新区关于加快高质量发展的若干政策(科技创新 篇)》等政策文件，构建完善的政策服务保障体系。为优化整合财政资金，充分发挥财政资金杠杆和激励作用，计划5年内设立总规模不低于60亿元的创新谷科技创新基金、产业发展基金，目前，高新区与市产研院、山东省产研院三方已成立规模6000万元的产业基金，同时为规范基金使用，正在研究起草《济宁高新区科技创新基金管理办法》。
根据创新谷功能定位，济宁高新区对创新谷发展布局进行了进一步优化调整，聚力打造“1+N”空间格局。“1”即创新谷核心区，重点是布局高质量创新平台，通过平台招引孵化产业化项目，通过平台和项目集聚高层次人才，建成技术创新能力强、孵化育成体系完善、科技成果转化顺畅、人才吸附功能强的创新创业综合体。“N”即创新谷协作区，包括全市范围内各园区和相关企业，重点是按照产业定位，承接核心区招引或孵化成熟的产业化项目落地。通过 “1+N”模式，实现创新谷核心区与各园区、 相关企业之间创新链、项目链、数字链、资本链、人才链、服务链、产业链“七链”全面融合。
另外，济宁高新区高新区组织人员对全区创新创业载体进行了全面摸排梳理，对现有楼宇资源和功能分区进行了重新规划布局，同时提升核心区现有孵化器、众创空间孵化能力和水平，加速项目产业化进程，培育更多的高新技术企业，近期出台了高新区《关于进一步提升创新创业载体建设的工作方案》、《创新创业载体入驻企业管理办法》等相关文件， 进一步提升双创特色载体功能布局。
强化平台建设 加强合作对接
据济宁高新区科技创新局相关负责人介绍，围绕创新谷产业发展重大技术需求，高新区推进“一业一所”建设，引进和培育一批优质创新平台，使之成为创新驱动发展的新力量、引领新兴产业培育的新支撑、推动产业转型升级的新引擎。目前核心区已建成产业研究所(院)共计14家，其中，综合型产业研究所5家，其他均为服务新一代信息技术、高端装备、医养健康、新能源新材料四大主导产业的专业型研究所，建设模式采用政府主导推动、多元主体协同和龙头企业自建等多种形式。
经过前期精心谋划，目前产业研究院(所)建设取得积极成效，为全区乃至全市产业发展提供了重要技术支撑，比如：济宁市产研院组织行业专家开展技术需求调研，围绕技术需求组织企业赴高校院所全面对接，共计完成调研全市企事业单位300余家，收集企业技术需求400余项，承办重用科技对接活动20余次，与济宁市6所高校共建8个专业性技术创新平台，促进了高校院所先进技术在济宁实现产业化;山东生命科技研究院依托美国科学院陈雪梅院士，围绕慢性病防治、生物抗肿瘤等关键领域，开展技术研发和产业化，目前实验室装修完毕，部分设备已经进驻，计划年底投入使用;瑞城宇航碳纤维产业研究院成功攻克中间相沥青基碳纤维制备技术，完成全套生产设备的设计和研发，解决了国内长期存在的卡脖子问题;新蓼河(济宁)石墨烯研究院技术成果已成功应用于高新区接庄街道水质提升环境治理工程、十里湖区域水质提升研究治理工程;靶向抗肿瘤药物研究院承接佛都药业、光明药业等多家企业委托课题，2020年技术交易额已突破1500万元。
围绕主导产业创新能力提升，高新区集中力量支持创新创业共同体建设。由山推工程机械股份有限公司牵头建设的山东省工程机械智能装备创新创业共同体成功申报获批山东省第二批创新创业共同体，该项目充分发挥高新区龙头企业在工程装备领域的科研实力、创新资源聚集的优势，以传统工程机械向智能化工程装备升级为主要方向，联合全程产业链上下游企业、工程机械领域知名高校科研院所以及技术服务机构，共同打造了工程装备行业技术人才培训基地和国际先进工程装备产品及零部件系统研究、孵化、辐射及服务基地，对打破我省工程装备产品结构单一、关键零部件受制于人的被动局面，解决制约行业发展的关键技术，提升我省乃至我国工程装备行业的国际竞争力具有重大战略意义。
与此同时，济宁创新谷放眼国际前沿、拥抱全球资源，下大力气、多种渠道，加强与国内外高水平合作对接。近期高新区与市科技局、市工信局、市产研院联合成立5个创新谷双招双引工作小组，利用为期一个月的时间，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、西部(成都、西 安)等重点区域，对接各高校及大学科技园联盟，围绕高端装备、生物医药、新能源新材料、新一代信息技术等领域开展科技招商活动，力争对接洽谈60至80个科技含量高、与我市产业契合度高、偏熟化的科技创新项目和团队导入济宁创新谷。目前，京津冀工作小组已于近期赴华大学、北京大学、北京航空航天大学等5所高校洽谈对接校地合作事宜，长三角工作小组赴上海、常州等地开展产业化项目合作对接，粤港澳大湾区工作小组赴深圳开展项目对接活动并取得初步成效，其他2个工作小组已制定对接计划，近期将赴相关地区开展洽谈对接。
坚持党建领航 突破重大项目
济宁创新谷发展集团党委书记、董事长李兵表示， 济宁创新谷发展集团承担科创孵化、创业服务、园区运营、产业投资、资本运作、人才服务、环境营造等职能。通过公司化、市场化、专业化运作等手段，更大力度集成运营创新创业和服务资源，服务济宁创新谷建设。同时负责载体平台的建设，创新谷核心区范围内管理和物业服务，集成创新资源、运营科技园区、服务中小企业、营造创业环境的市场化主体。
一直以来，济宁创新谷发展集团坚持党建领航，筑牢发展基础，全力打造基石党建、创新党建、活力党建、开放党建，严格落实全面从严治党主体责任，把党建和党风廉政建设写入公司章程。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用，集团成立了运营中心、集装箱小镇临时党支部，全力推进项目建设，同时全力推进牵动创新谷发展的重大项目，全力攻克建设周期短，施工难度大，卡点难点多等难题，仅用120天就完成了创新谷运营中心建设。为此，高新区重点项目挂图作战总指挥部授予该项目“月度流动红旗”，刷新了高新速度，诠释了攻坚精神。除此之外，还有一系列重大项目已经建成或正在推进：建筑面积2000平方米的集装箱小镇仅用3个多月时间便完成了建设任务，5月8日实现了火爆开街，迅速成为独具特色的美食街区和网红打卡地;合力攻坚突破牵动济宁创新谷建设的重大项目，投资近100亿元麒麟岛创新创业基地已签约，打造济宁市产业新地标和城市新地标;引入战略合作者中南高科，依托205亩工业用地共建济宁科技园项目，打通苗圃-孵化器-加速器-园区通道，助推济宁创新谷向第四代科技园区转型升级，目前正在完善合作合同;与世界500强保利集团旗下保利物业股份公司签订战略合作协议，成立合作公司推进城市、产业有机整合，培育新兴产业、推动城市化建设，全面打造国内知名城市产业运营服务商的样板;通过引入社会资本，增材制造落地H2，已为区内科力光电等百余家企业开展扫描、设计服务。
另外，济宁创新谷发展集团还协调区劳动关系综合服务站、政务服务便民系统入驻，辐射西区孵化企业100余家，打通服务“最后一公里”。主动对接协调市人设局、金融机构等部门，软件园、留创园等创新谷3个创业示范平台，打造了全市首个“无担保、无抵押”创业信用贷款试点，为12家企业申请担保贷款460万元，为企业送去温暖。面对疫情期间园区企业的经营困难，集团为136家企业减免租金共416万元，为园区企业纾解困难发挥了国企担当。为营造创新创业氛围，济宁创新谷集团以创新谷大讲堂品牌为依托，举办了线上人才招聘、法律服务、双创大赛等活动12余场，累计培训1600 人次;举办2场创新谷专场网络招聘会，累计为208家企业发布招聘岗位1773个;引进济宁高新村镇银行入驻创启大厦，建立战略合作关系，为园区企业提供金融服务;升级改造文创园孵化器1500平方，营造更加优质服务环境。
强化协同互动 增强辐射作用
下一步，济宁高新区将进一步明晰济宁创新谷的发展目标和工作定位，优化提升“政府+公司+基金+县市区协同”的运营体制，强化协同互动，导入引进一批高质量研发平台和高科技项目，切实增强辐射带动作用，力争将创新谷打造成为引领济宁乃至鲁西南地区高质量发展的创新高地。
在完善运营体系方面，坚持政府主导、政策先行、强化服务、市场主体的原则，吸引社会力量投身创新谷建设，支持研发机构、企事业单位在创新谷内开发建设创新平台、新经济产业园、科技成果转化基地等各类载体，形成管理效率高、市场化运作能力强的决策管理体制。组建实体化运作的创新谷运营公司，坚持创新引领，科技先行，项目为重，通过资源整合、统筹运作、一体管理，将创新谷运营公司打造成为集成创新资源、运营科技园区、服务中小企业、营造创业环境的市场化主体，通过导入先进的科技园区管理经验和模式，有效聚集各种要素与资源，推进开展对外合作、建设平台载体和人才团队招引，把双招双引工作落到实处。
为进一步优化功能布局，计划在产学研基地打造以下功能区：科技创新服务区——主要包括新材料与医药孵化器、科技金融服务中心、“一业一所”聚集区、产学研项目孵化器(鲁南工研院)，建设面向全市的科技服务公共平台，为产业项目提供产业链支持、投资融资、市场推广、成果对接等专业化服务。人才引智培育区——依托高新区人力资源服务机构以及留创园的相关资源，招引汇集国内外高层次人才及留学生归国创业人才，为打造蓼河英才港提供智力和人才储备，依托建设留学生创业园、建设科技人才交流中心。协同创新区——打造集政产学研金服用为一体的协同创新园区，培育创新创业共同体，促成完善企业产业链发展，重点依托济宁市产业技术研究院，发挥山东省科学院激光研究所、增材制造与设计验证创新中心、远山新材料等科研院所、创新服务平台及重点企业的集聚作用，吸引产学研成果转化项目进驻。公共技术服务 平台区——探索联合运营模式，推广“实验代工”，为企业提供检验检测、平台测试、双招双引等公共技术服务。重点依托国家半导体质检中心(检验检测认证)、济宁中科先进院(双招双引可视化公共服务)、云计算中心(大数据及软件检测)等平台资源优势，为区内及市外企业提供专业化公共技术服务。
在加强项目招引方面，将持续推进创新谷双招双引攻坚月活动，充分发掘，精准对接全国115家国家大学科技园技术成果，与市产业技术研究院一起双轮驱动成果转化，努力实现高校院所对接全覆盖，引进一批产业化程度高、成长性好的高科技项目，依托市产业技术研究院开展协同创新，全面对接中科院系统各研究所，进一步完善“中科院研发创新、济宁孵化转化”的合作模式，组建专业化运营团队，对接中国国家大学科技园联盟和京津冀、中部地区、西南地区、长三角等区域大学科技园联盟，采取资金或基金入股等方式，面向各园区导入大学科技园内熟化的产业项目，助力园区产业转型升级。
（图片来源：济宁高新区）
(责任编辑：赵丹)
