川办函〔2024〕17号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
四川省人民政府办公厅
2024年3月23日
四川省惠企政策“直达快享”实施方案
为推动惠企政策精准直达、高效兑现，增强政策效果和服务效能，助力经营主体纾困解难、降本增效，助推经济高质量发展，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，坚持企业需求导向，搭建全省惠企政策服务平台，建立完善惠企政策“直达快享”机制，发布惠企政策事项清单、工作手册和申兑指南，推动惠企政策事项标准化、服务流程规范化、兑现方式便利化，实现“免申即享”“快申快享”。
二、主要任务
（一）全量归集政策。省、市（州）、县（市、区）按照分级负责的原则，聚焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等方面，全面梳理本级制定且现行有效的惠企政策。将惠企政策划分为减免类、奖补类、权益类、资质类等类别，颗粒化拆解形成可操作的事项清单（附件1），2024年4月底前在各级政府网站、政务服务网、政务服务大厅集中发布展示。建立惠企政策事项清单动态更新机制，新出台的惠企政策应在7个工作日内发布事项清单，已到期的惠企政策应及时调整取消。
（二）做好政策解读。以政府和政府办公厅（室）名义印发的惠企政策性文件，由起草部门负责解读；以部门（单位）名义印发的惠企政策文件，由制发部门（单位）负责解读；多个部门（单位）联合起草、联合发文的，由牵头部门（单位）组织其他联合发文部门（单位）负责解读。依托各级政府网站、政务服务网、政务服务大厅、政务新媒体等载体，运用图表图解、音频视频、媒体专访等开展解读，提高惠企政策解读宣传的针对性、时效性和权威性。现行有效惠企政策于2024年4月底前全面完成政策解读，新制定惠企政策应在政策公布时同步组织政策解读。
（三）精准推送政策。依托省一体化政务服务系统开发全省惠企政策服务平台，提供惠企政策展示、查询、推送、申兑、评价等功能，原则上各地各部门（单位）不再新建惠企政策服务系统。建立“一企一档”企业信息库，按照业务规则和数据需求，汇聚经济和信息化、市场监管、税务等部门企业信息。建立企业标签体系，从行业类别、经营状况等方面对企业精准画像。运用模型算法和大数据分析等手段，实现政策智能匹配、自动推送。
（四）规范申兑流程。对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的惠企政策实行“免申即享”；对暂时难以数据化的惠企政策实行“快申快享”，原则上60个工作日内兑现；对有特定兑现程序、时限要求的惠企政策，按照相关规定兑现。惠企政策执行部门负责梳理形成惠企政策兑现工作手册（附件2）和申兑指南（附件3），明确惠及对象、申报条件、兑现时限、受理地址、咨询电话等要素。2024年5月底前全面完成现行有效惠企政策工作手册和申兑指南梳理发布，新出台的惠企政策应在7个工作日内梳理发布工作手册和申兑指南。
（五）优化申兑服务。在政务服务网开设惠企政策专区、政务服务大厅设立惠企政策专窗，实行一窗（网）受理、分类转办、统一反馈、一站兑现。积极推动惠企政策线上兑付，优化表单自动生成、材料智能调用等功能，推动惠企政策简便易得。发挥12345政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口作用，畅通惠企政策兑现困难诉求解决渠道，推动惠企政策“应享尽享”。
三、保障措施
（一）完善工作机制。各地政务服务管理机构负责牵头开展本地区惠企政策“直达快享”工作，加强组织领导，成立工作专班，明确责任分工，建立常态化对接沟通机制。建立惠企政策评估、优化机制，对执行效果不佳的政策及时优化调整，修订完善与惠企政策“直达快享”不相适应的制度、标准。
（二）强化资金保障。各地各部门（单位）要加强资金保障，结合实际完善资金管理制度，做好资金测算，强化资金申报、审核、公示、异议处置、拨付和使用全过程管理。按程序及时足额支付惠企资金，确保资金兑现高效安全，支付情况同步反馈至全省惠企政策服务平台。做好审计等监督，加强与审计系统数据共享。
（三）加强宣传推广。各地各部门（单位）要充分利用报纸、电视、网络等媒介，广泛宣传惠企政策“直达快享”专项行动的主要做法、典型经验和实施效果，正确引导社会预期，积极回应经营主体关切，营造良好工作氛围。
附件：1.惠企政策事项清单模板
2.工作手册模板
3.申兑指南模板
