新年的首个工作日也许你还在冷空气的包围圈中瑟瑟，来自广州斯庭网络科技有限公司的张小姐显然已经被春天般的热情笼罩。“今天真是太激动了，本来以为大厅里面的刻章都是要收费的，结果服务人员告诉我说新开办企业可以免费刻章，而且税务发票也可以免费邮寄给我。”得知自己是黄埔区在全省率先实现企业开办免费政策实施后首家前来办理业务的“幸运儿”，张小姐难掩兴奋，她一边向记者展示着今天的成果，一张新鲜出炉的营业执照，还有免费刻好的满满一袋的各类公章，一边告诉记者，“这个政策对咱们创办企业的人来说，既实惠又方便。新的一年刚开始，就收到政府这样的大礼包，至少省了好几百块，我觉得好幸福。”
据了解，2019年1月1日起，黄埔区正式推出“减税降费”重磅措施，在全省率先创建企业开办“无费区”。此举措预计每年将为企业节省费用约1100万元，“广东省营商环境改革创新实验区”的金字营商招牌在新的一年持续被擦亮。
黄埔区“无费区”再送惠企“礼包”
四大免费项目 惠企金额达千万元
新年新举措，新年再惠企。记者从黄埔区市场和质量监管局了解到，该区推出创建企业开办“无费区”政策后，企业群众将享受到“四大免费”项目：
一是免费邮寄，主要包括营业执照免费邮寄和发票免费邮寄。在企业各类登记申请中，凡是企业自主选择邮寄方式领取营业执照的，该区都会提供免费邮寄服务。此外，符合申领条件的纳税人也可以向税务机关申请以邮寄方式领取发票。
二是免费复印。企业申办营业执照环节中所需要提交的材料中属于复印件的，如身份证复印件等，由登记窗口提供免费复印服务。
三是免费公告。对营业执照遗失或损毁申请补领的，不再要求申请人委托媒体刊登作废声明，企业可免费在国家企业信用信息公示系统上公告“营业执照作废声明”。
四是免费刻章。在印章刻制及备案环节，为黄埔区新开办企业免费提供印章刻制服务。据悉，免费项目的费用均由区财政统一解决，企业无需再为此类项目承担费用。
前来注册登记的刘先生听到“免费刻章”也主动上前咨询，“刚开始服务人员说可以免费刻章，我以为最多是刻一个公章，结果给我们刻了一整套章，包括企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章等，而且办理营业执照的整个过程效率都很高，大大节约了时间，必须点赞!”
面对当面点赞，黄埔区市场和质量监管局的相关人员表示“参照去年企业开办的数量，预计今年将会为企业节省费用约1100万元。当然，随着我区营商环境的持续优化，已带动了越来越多的企业选择黄埔，投资黄埔。企业落户数量逐年增加，因此惠企礼包将远不止这个数”。
人无我有 人有我优
将政府服务的含金量转化为企业高质量发展的红利
黄埔区营商环境改革一直走在前列，去年成功获批广东省营商环境改革实验区。金字招牌挂帅的黄埔区，新的一年将在营商环境改革领域继续开启探索实践，坚定不移，闯出新路子，提供新经验。
记者从现场获悉，此番“无费区”改革试验也是贯彻落实习近平总书记关于北上广深等特大城市应率先加大营商环境改革力度，营造稳定公平透明的营商环境的重要讲话精神的重要尝试，以政府购买、指定部门统一承担等方式打通阻碍“无费区”落实的种种瓶颈和障碍，最终率先在全省实现了企业开办免费的目标，“惠企”礼包再次加码。
黄埔区市场和质量监管局相关人员告诉记者，“人无我有，人有我优是我们这次‘无费区’的一大亮点”。
所谓“人无我有”，是指首次在全省实现开办企业全程“免费”，聚焦企业开办涉及的申办营业执照、刻制印章及备案、申领发票等3个环节全过程，新推出了包括5个具体项目的免费服务，通过“政府买单”的方式，让开办企业“全过程”“零成本”在省内首次成为现实。
“人有我优，主要体现在审批服务水准上”。该负责人表示，“我区去年8月也是率先在全省实现了企业开办‘照、章、银、税一天搞掂’，紧接着提出了‘打造程序最简、时间最短、成本最低的审批三维组合’的高效审批服务目标。这次的‘无费区’措施推出后，区内各工商办事大厅可为申请人提供线上线下多种“免费刻章”办理方式。“线上”提供微信公众号自助下单刻章和公章免费邮寄服务，实现网上办理“零见面”、“零跑动”。“线下”优化各工商办事大厅的商事登记与公章刻制“一站式办理”服务，实现2小时内‘送章到点’，为新开办企业大幅‘降成本’的同时，切实为企业‘增便利’，紧紧围绕企业需求，把服务的含金量，转化为企业高质量发展的红利。”
那么，为企业省掉的这笔费用其实是从哪里来呢?为了最大限度的让利企业，尽可能为企业提供更有优惠的发展机会和更加广阔的发展平台，黄埔区广州开发区成为企业成长发展的有力支撑。据透露，此举预计每年减免企业刻章成本800万元，减免邮寄、复印等费用约300万元，共计约1100万的办理成本将由区政府出资承担。黄埔区市场和质量监管局携手区公安、税务、财政等各相关部门，一同承担“无费区”实施后执照及发票寄递、刻章服务招标采购等实际问题。此外，黄埔区刻章协会也将参与进来，协助理顺线上线下免费刻章办理流程。
黄埔区打造营商环境改革全链条服务模式
据悉，该区自率先推出高新技术产业、先进制造业、现代服务业、总部经济4个引资引技“黄金十条”政策，以及人才、知识产权2个“美玉十条”政策以来，政策创新呈现出集成攻势。
去年年末，为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在广东、广州考察调研时的重要讲话精神，全力以赴在政策、融资、营商环境等方面解决实际困难，该区出台了“支持民营经济十八条”，破解融资难融资贵，全面减轻企业税费负担，为民营企业、中小企业发展创造更好条件。
一方面是政策加持，一方面是服务红利。率先为企业审批削“繁”、治“拖”、破“堵”。设立全省首家行政审批局，集中承接8个部门审批职能，只进一扇门，只盖一个章，推动事前审批与事中事后监管相分离，行政审批与技术审查相分离。审批时间大幅压减，企业投资项目从原来110个工作日缩短至15个，财政投资项目从466个工作日缩短至75个。
探索实践“信任审批”、“来了就办、一次搞掂”等改革举措，推行预约审批、订制审批、集中审批、分类审批、现场审批。在全国首推“秒批”政务服务事项，涵盖14个部门223个事项。实现涉企证照“44证合一”，企业开办1天内搞掂。企业投资建设项目平均只需提交4.8份材料，信任审批只需提供1份材料。
在企业筹建方面，出台全国首个“信任筹建行动方案”，实现从“室内审批”到“现场审批”、从“图纸作业”到“实地指导”转变。迈出“一个月审批、三个月交地、六个月动工”快节奏，一批重点项目实现当年签约、当年开工、当年投产。数据显示，去年以来，该区成功吸引上千家企业来区考察，签约175家，总投资3300亿元。
政策红利的落脚点关键在于服务兑现和政策兑现，在政策兑现方面，该区专门成立政策兑现窗口，将全区13个业务部门、58项政策、258项政策事项归口“一窗”兑现，承诺兑现时长不超34个工作日，实际平均时长10.5个工作日，最短8.5个小时，提升效率4倍以上。据统计，2017年以来，该区共计完成17000多宗政策兑现事项，惠及近5000家企业，为“创新来黄埔、创业到黄埔、创造在黄埔”树起了金字招牌。
(责任编辑：臧玲娜)
