张晶 黄于穗
近日从广州高新区获悉，该区重磅推出第二批“秒批”事项共162项，涉及市场监管、公安、卫生、民政、教育等19个部门。去年7月，广州高新区在全国率先推出“秒批”政务服务事项清单（第一批）共223项，涵盖户政、社会保障、交通运输等多个与民生息息相关的领域。至此，广州高新区“秒批”政务服务覆盖22个部门共385项，约占该区依申请办理事项总数的1/4。
自去年7月广州高新区发布第一批“秒批”事项清单，经过近一年时间的运行，“秒批”日均业务量近千宗。“秒批”政务服务在优化审批流程、加强信息化手段、精简办事材料、推动办事提速方面取得了良好成效，企业群众办事满意度与改革获得感明显提升。
此次广州高新区继续改革创新，不断扩大服务覆盖面。较之此前发布的第一批“秒批”事项，第二批“秒批”事项“秒批”范围大幅拓展至企业高频办理事项，并呈现出在线“秒批”实现办事“零跑动”、审批结果电子证照在线“秒达”等显著特点，促进审批再提速。此举也将助力该区创建国家级营商环境改革创新实验区。
在线“秒批”实现办事“零跑动”
第二批“秒批”事项更多关注企业需求，聚焦服务企业，162项事项中企业事项共116项，占比72%。“秒批”事项范围拓展至商事登记、从业资格等领域企业高频办理事项，如广州高新区市场监管局“个人独资企业设立登记”“内资有限责任公司设立登记”“外商投资有限责任公司设立登记”等37个事项纳入“秒批”，大幅提高企业开办效率，全力打造“企业离成功最近的地方”。
据了解，广东政务服务网黄埔区分网开设“秒批”专窗，集中展示“秒批”事项办事指南，为企业群众办理“秒批”业务开辟绿色通道。审批系统已经得到升级改造，推动40个事项实现全流程在线“秒批”、企业群众办事“零跑动”。同时，引进区块链技术，创新建设“黄埔区商事服务区块链平台”，企业设立登记类部分事项实现微信掌上“秒批”。
此外，广州高新区市场监管局在商事服务中试行“区块链+企业开办”，通过建立可信数字身份信用体系、应用可信地址链，创新建设“黄埔区商事服务区块链平台”，申请人只需登录微信小程序即可实现企业开办“一个表单、一次采集、一键开办”，使法定办理时限为15个工作日、由自然人股东发起的行政许可事项“内资有限责任公司设立登记”实现微信“秒批”。
审批结果电子证照在线“秒达”
此前，广州高新区公安分局通过在政务服务大厅、派出所布设出入境自助办证机，运用云数据等信息化技术，仅需通行证（卡式）、银行卡或使用微信支付即可实现本人当场自助办理往来港澳、台湾通行证个人游签注，全程便捷快速、零自由裁量。使法定办理时限为7个工作日的公共服务事项“办理往来港澳通行证个人游签注”“办理往来台湾通行证个人游签注”实现自助“秒批”。
此次广州高新区在广州市率先实现区级审批系统签发电子证照，合伙企业设立登记、民办非企业单位登记证书换发、公共场所卫生许可等18个事项办理结果可实现电子证照在线“秒达”，减少现场发证领证环节，同时推动证照在不同政府部门之间共享复用，免除营业执照等申办材料多次重复提交，大幅提高审批服务效能。
其中，广州高新区卫生健康局将电子证照推广应用作为审批服务全流程网办着力点，大力拓展网上办事深度，通过申办材料、审批证件电子化，实现从网上咨询、网上办理到网上反馈“全程在线”，真正做到“数据多跑群众不跑”，使法定办理时限为20个工作日的行政许可事项“公共场所卫生许可（补办）”实现在线“秒批”，审批结果在线“秒达”。
信任“秒批”助力审批再提速
据介绍，广州高新区加大改革探索步伐，强化企业信用信息运用，通过实施有条件信任审批，推动办事流程再优化、办事时限再压缩、审批服务再提速。
广州高新区生态环境局、区行政审批局全面梳理前置条件，持续精简申办材料，强化企业信用信息运用，推行非核心要件承诺制信任审批，将注销排污许可证的申办材料直接削减1/2，原来需要提交的企业注销说明等3份材料可选择由1张承诺书替代，使法定办理时限为20个工作日的行政许可事项“排污许可证核发（注销）”实现信任“秒批”。
目前，广州高新区“秒批”政务服务覆盖22个部门共300多个事项，约占该区依申请办理事项总数的1/4。该区将在政务服务中继续贯彻“以人民为中心、以企业为主体”的理念，聚焦企业群众新需求、新期待，纵深推进审批服务便民化，在全流程网办、智能无人审批、材料证照电子化等方面加速快跑，用最优的服务、最高的效率服务好企业群众，为进一步优化营商环境出新出彩。
(责任编辑：沙欣)
