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各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
   《关于全市外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”改革的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

咸阳市人民政府办公室     
2018年8月30日       

关于全市外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”改革的实施意见

    
   为贯彻落实省商务厅与省工商局《关于陕西省外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”改革工作方案》要求，构建外商投资领域“互联网+政务服务”管理新模式，进一步优化营商环境、提升外商投资便利度，现就我市外商投资企业商务备案与工商登记 “单一窗口、单一表格”改革工作制定实施意见如下：
   一、总体要求
   在工商登记环节采集商务备案涉企信息，依托全省数据共享交换平台，实现外商投资企业信息及时高效共享,实现工商登记与商务备案“单一窗口、单一表格”一口受理，实现工商与商务协同监管。对符合备案条件的外商投资企业，在3个工作日内完成工商登记与商务备案。
   二、主要措施
   （一）整合申报流程，实现一口受理。在“多证合一”框架下，整合外商投资企业工商登记和商务备案信息及流程，外商投资企业申请人可选择通过市工商部门“单一窗口”申请办理工商登记与商务备案。外商投资企业申请人在申报工商登记的同时，勾选、填报商务备案信息，实现商务备案与工商登记一口受理。
   （二）升级信息系统，信息一网流转。由工商部门将商务备案信息通过全省数据共享交换平台及时推送至商务部门，商务部门办结后将办理信息反馈省数据共享交换平台，实现业务一网流转。
   （三）提高审查效率，缩短工作时限。在信息系统互联互通、及时交换的前提下，提高审查效率，缩短外商投资企业登记、备案时限，对属于备案范围且申报材料符合备案要求的外商投资企业，在3个工作日内完成备案。
   （四）实现协同监管，推进联合惩戒。在数据共享的基础上，建立事中事后协同监管机制，发现外商投企业有承诺不实、不属于备案范围、涉及外商投资特别管理措施等情况，工商部门、商务部门应通过信息反馈、及时沟通等方式，依法予以处理；通过外商投资企业诚信档案系统和公示平台、国家企业信用信息公示系统（陕西）推进协同监管、联合惩戒。
   （五）加强沟通协作，实现数据共享。工商部门和商务部门应将强沟通联系，定期对全市外商投资企业登记、备案数量情况进行沟通交换。
   三、职责分工
   市商务局：有效应用工商部门共享信息，做好相关备案信息甄别调整、更正和公示工作，便于社会公众通过国家企业信用信息公示系统（陕西）内的链接查看商务备案信息；对商务备案事项发生增删调整的，及时回传反馈给全省数据共享交换平台。
   市工商局：做好外商投资企业商务备案信息采集工作，核准登记后，及时将企业工商设立、变更、注销、内转外等登记信息和商务备案信息，通过全省数据共享交换平台推送至商务部门并接收商务部门反馈的备案信息。定期与商务部门就全市外商投资企业登记、备案情况进行数据共享。
    四、工作要求
   （一）明确分工。市工商局、市商务局，要按照职责分工，主动作为、密切配合，做好技术保障工作，确保“单一窗口、单一表格”工作顺利实施。
   （二）做好宣传。市工商局、市商务局加大外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”改革工作的宣传力度，让办事企业知晓改革政策，积极推动改革工作落地，惠及更多企业。
   （三）认真落实。认真学习落实外商投资企业“单一窗口、单一表格”改革工作相关文件精神，严格按照上级要求，提高工作人员业务水平和工作能力，优化办事流程、创新服务方式，为外商投资企业提供优质服务，增加外资企业获得感。