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一张网、百个格、一群人，正悄然重塑一座城市的治理模式。自2025年7月起，中山火炬高新区创新实施“网格+执法”管理模式，通过体制机制重构、业务流程再造与资源力量整合，走出一条契合高新区实际、彰显区域特色的基层治理新路径。

体系重构，一网统管全域覆盖

中山火炬高新区立足实际，科学构建“1+3+7”三级网格管理体系，实现管理空间、内容与责任全覆盖。以中山火炬高新区（中山港街道全域）为总网格，区级领导担任总网格长，统筹全区城市管理网格化的总体规划、重大决策与跨部门协调。

按行政区划与人口密度，全区划分为西部、中部、东部三大片区作为二级网格，由大网格长统筹管理，每月至少召开一次网格运行分析会，研判突出问题、明确整改方向。以7大社区为单元细分为7个三级网格，由中网格长具体负责。300余名专兼职网格员全面下沉，开展“日常巡查+错时/夜间/专项巡查”，实现全域动态监管。

试点运行两个月以来，累计发现并处置事件超2000件，问题主动发现率提高50%，响应处置效率提升60%以上，真正实现“人在格中走、事在格中办、责在格中尽”。

机制创新，多元共治一盘棋

中山火炬高新区创新推行“执法网格+综合网格+环卫第三方+社区+其他”多元共治模式，整合各类治理资源，实现优势互补、协同治理。

中山火炬高新区综合行政执法局牵头组建专职网格执法队伍，聚焦市政设施、市容管控、违建治理等重点领域，实施精准巡查与高效处置，要求接指令后30分钟内到场，并通过“执法通”平台实时上报。

网格员每日开展“巡查+智能终端记录”，重点覆盖背街小巷、农贸市场、老旧小区等传统难点区域，实现管理无死角。

环卫公司被纳入网格体系，明确作业标准与考核要求。2025年8月试行以来，主次干道保洁达标率升至98%，背街小巷环境卫生投诉量下降40%。

各社区安排干部专项负责环境工作，积极吸纳物业、志愿者、新业态人员等加入网格辅助队伍，营造“自己家园自己建、自己管、自己美”的良好氛围。

智慧赋能，一中心统揽全局

中山火炬高新区以综合网格指挥调度中心为核心，充分运用大数据、人工智能等技术，构建“一中心两平台”智慧治理体系。

“执法通”与“粤平安”云平台实现执法数据互联、指挥调度精准、案件处置闭环。配备智能对讲终端，建立分级通讯群组和微信工作群，形成“专网通讯+移动互联”双轨并行模式，保障指令传达及时准确。

建立市容黑点电子台账，借助执法记录仪、视频监控、AI视频分析等技术，对高频问题区域实现智能监测预警。无人机巡航进一步提升了发现效率，缩短了处置响应时间。

考核激励，一尺量到底

中山火炬高新区建立科学合理、奖惩分明的督查考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。

由统筹组牵头，联合网数部门及第三方机构组成督导攻坚队，每周开展日常联合巡查，抽查20%执法记录仪视频，覆盖30%网格区域，定期召开复盘例会，构建持续优化的闭环管理体系。

出台《网格员考核管理规定》和《环卫第三方网格工作机制》，从任务完成度、执法规范性、群众满意度等多维度量化评分。

2025年第三季度考核中，15名网格员获通报表扬和绩效奖励，2家环卫公司因考核优异获得额外激励。

对督查中发现的问题，及时下发《督办清单》，明确整改时限与标准。对整改不力、反复出现问题或考核不合格者，视情节予以批评、诫勉、调岗或解除合同处理。

中山火炬高新区以“网格+执法”小切口推动基层治理大变革，实现城市管理从“碎片化”到“系统化”“被动响应”到“主动治理”“条块分割”到“多元共治”的转变。

未来，中山火炬高新区将继续深化改革，推动“网格+执法”模式向更深层次、更宽领域迈进，为新时代基层治理现代化贡献“火炬智慧”。