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近年来，昆明高新区深入贯彻落实国家及云南省、昆明市关于公共资源交易领域深化改革的决策部署，紧扣“优化营商环境”主线，聚焦“硬件”“软件”双提升，通过制度创新、数字赋能、服务升级、融合发展“四向发力”，围绕招标投标领域痛点难点，系统推进流程再造、监管升级，全力构建公平竞争、规范有序、高效透明的招投标市场生态。

制度创新“破壁垒”

畅通交易渠道

严格落实公平竞争制度。重点排查有关地方和单位是否落实对不同所有制企业一视同仁、公平对待的政策。截至目前，昆明高新区2025年共审查出57份违反公平竞争审查标准的招投标文件，情形主要涉及违反“市场准入和退出标准”中“不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件”“不得在法律法规之外要求经营者提供和扣留经营者各类保证金”等规定。

推行“标准化”模板。编制招标文件示范文本、评标办法模板库，明确技术参数、资格条件等核心条款设置标准，从源头遏制“量身定制”倾向。

跨域协同“通数据”。主动融入全省“一张网”建设，在深化公共资源交易领域监管改革及推进全流程电子化交易方面取得阶段性成效。全面启用省级公共资源交易平台，实现项目登记、招标文件下载、开标唱标等全流程电子化，推动“线下无交易、网上全公开”，并与省级系统实现数据实时对接，覆盖建设工程、综合交易等领域。截至目前，公开招标项目10个，涉及金额3.31亿元。

数字赋能“提质效”

打造智慧平台

实现交易“零跑腿”。2025年，昆明高新区积极响应国家推进“互联网+招投标”行动的号召，成功启用了“远程异地评标工位”，建成覆盖招标、投标、开标、评标、定标全流程的电子交易系统，推行“不见面开标”“远程异地评标”，不断提升公共资源交易效率与透明度，以科技引领重塑公共资源交易生态，促进区域公共资源交易环境优化和经济一体化发展。自2025年2月7日投入运行以来，客场共产生503个项目，使用523个工位；主场共产生10个项目，28个工位，承接大理州、保山市、丽江市、曲靖市等多地项目评标任务，工位利用率达56.8%。通过远程评标，评标效率有所提升，有效破解“熟面孔”“老关系”等廉政风险，获经营主体普遍好评。

创新监管“防风险”。创新监管机制，借助联席会议制度将招标流转时间压缩30%，同时开展业务培训以强化廉政风险防控。截至目前，已释放企业资金11071.35万元，累计惠及188家企业，有效减轻了经营主体的负担。

数据监管“强预警”。搭建了招投标大数据分析平台，可动态监测交易主体的行为轨迹、异常交易频次等数据，并建立了“红黄蓝”三色预警机制，从而精准识别围标串标、虚假投标等违法线索，使监管效能提升了80%。

服务升级“降成本”

提升用户感受

保证金“瘦身”。全面推行电子保函替代现金保证金，投标保证金原需交付12371.35万元，实收保证金1300.00万元，降低企业成本11071.35万元，投标保证金降幅达89.49%。

信用“换红利”。建立企业信用评价与交易服务挂钩机制，对信用等级高的企业免收投标保证金、压缩履约保证金比例，已有168家诚信企业享受政策红利。

服务“一站式”。设立招投标服务专线，整合项目受理、政策咨询、投诉处理等服务职能，并推行“标前廉政约谈”，企业满意度达到了100%。

融合发展“求突破”

厚植营商沃土

深化“制度+科技”融合创新。探索区块链技术在电子保函、合同履约等场景的应用，构建不可篡改的交易信任链；同时研究制定相关制度，推行包容审慎的监管模式。

强化“信用+监管”协同联动。完善企业信用分级分类评价体系，为诚信企业开通“绿色通道”，对失信主体实施联合惩戒；同时建立招投标领域“职业串标人”黑名单，并定期向社会公示。

推进“区域”协同合作。深化与全省区域交易平台的合作，推动专家资源、信用信息和评标规则的跨省共享，打造跨区域公平竞争的新样板。