工信厅联企业〔2026〕40号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门、互联网信息办公室、税务局、知识产权局：
为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，进一步营造良好培育生态，防范不良中介机构影响，持续擦亮专精特新“金字招牌”，现将有关事项通知如下：
一、完善认定管理。在专精特新中小企业认定和专精特新“小巨人”企业初核推荐中，省级中小企业主管部门应健全审核机制、规范全过程管理，要按照“双随机”（随机抽取专家组成多个评审专家组、即时随机派发审核任务）方式，组织专家严格对照认定标准开展审核，不得将审核认定相关工作委托从事专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业申报相关中介服务的机构（以下简称涉申报中介机构）承担。切实以严密的审核程序，切断中介机构干扰影响评审工作的途径。
二、加强服务引导。中小企业主管部门要加强《优质中小企业梯度培育管理办法》的宣传解读，与申报企业建立顺畅的沟通渠道，让企业充分了解申报政策、审核流程，及时发布和回应热点问题，减少信息差，组织为中小企业提供公益性的申报辅导服务，实现申报企业全覆盖，引导企业自主申报。要用好“主动发现”机制，送服务上门。
三、加强数据核验。中小企业主管部门要加强与知识产权、税务等部门协同，强化关键数据比对核验。研究建立专利前端排查机制，在专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业认定过程中，依托各地知识产权部门的专业力量，对专利异常情况进行排查，对专利质量进行评价。要探索利用人工智能、大数据等技术，提高专家审核能力。要严格落实实地核查工作机制，防范数据材料包装和造假。对指标异常、数据矛盾、突增突减等情况要进行重点核查。要强化动态管理和风险监测，及时处置属地优质中小企业风险隐患。
四、强化联合执法。中小企业主管部门、网信部门、知识产权部门要联合整治涉申报中介机构通过各类自媒体、公众号、互联网平台等发布不实信息、歪曲解读有关申报认定政策、发布涉申报服务虚假宣传及广告信息、以申报结果作出保证性承诺为噱头招揽业务等行为，保障申报认定工作公平有序开展。网信部门根据中小企业主管部门有关线索及研判意见，依法对网站平台中涉申报中介机构发布的违法违规等信息进行清理，对严重违反法律的网站平台和账号依法依规予以处理。对于采取欺诈、诱骗、恐吓、威胁等不正当手段获客的不良中介机构，鼓励企业依法向公安机关报案。省级中小企业主管部门发现教唆或帮助企业编造虚假申报材料、财政资金分成等行为的不良中介机构，应依法向有关主管部门反映。
五、创新管理机制。对存在数据材料造假情形的企业，由中小企业主管部门取消认定且三年内不得再次申报。对不良中介机构典型案例将在优质中小企业梯度培育平台通报。鼓励地方中小企业主管部门优化工作举措，提高审核工作透明度，探索创新申请材料准备和数据采集方式，开“正门”堵“偏门”。
工业和信息化部将严格组织专精特新“小巨人”企业认定工作，并通过中小企业专精特新发展质量评价，中小企业和高新技术企业工作专项检查，专精特新中小企业飞行检查等方式，提升优质中小企业培育认定质量，防范不良中介机构影响。
特此通知。
工业和信息化部办公厅
国家网信办秘书局
税务总局办公厅
国家知识产权局办公室
2026年10月13日
