全面了解不一样的科创园区

近日，肇庆高新区数字廉平台通过国有资产管理系统的租金收缴大数据，精准识别园区某行政事业单位房屋租金拖欠问题并第一时间发出预警，推动问题及时处置整改。这一高效精准的数字监管场景，是肇庆高新区以数字化技术筑牢国有资产监管防线的生动缩影。

针对国有资产类型多、分布散的特点，肇庆高新区在数字廉平台新增国有资产全流程监管模块，将数字监督触角延伸至国有资产关键领域，建立全区国有行政资产“一本账”，构建覆盖全域、动态可视、闭环管控的全生命周期智慧监管体系，以数字赋能推动国有资产监管提质增效。

全链管控破难点

国有资产全流程监管模块聚焦肇庆高新区行政事业单位及国有企业经营性资产，重点覆盖全区国企物业、土地等资产，搭建了覆盖“档案管理、出租出借、租金收缴、水电联动”的全流程线上监管链条。系统根据出租、收款信息自动更新资产使用状态（如“闲置”“在租”或“待处置”），全程用数据联动更新，管理人员可一键掌握全区房屋、土地的实时动态，避免资产“已租却显示闲置”的监管盲区。

为实时监管国有资产全貌和动态变化，平台设置5项异常预警指标，对资产从登记、使用、收益到处置的全过程进行动态监督，形成标准化监管闭环。

在资产档案管理环节，平台通过建立“一资一档”数字化台账，全面归集资产权属、位置、面积等基础信息；出租出借管理环节，实现信息登记、合同签订全流程线上流转；收款信息管理环节，实时监控租金收缴到账情况；同时通过对接供水供电部门数据，精准识别资产实际使用状态。

肇庆高新区财政国资局工贸资产组副组长王栋辉表示，依托平台新增的数字化监管模块，国有资产监管模式全面优化升级，一改以往月报、年报式数据滞后的静态管理方式，转为资产入账即录入、变动即更新的动态监管，实现从“滞后报表”到“实时监控”，形成核心指标数据“动态更新”机制；同时转变传统人防为主的监管手段，借助系统自动预警功能，对租金拖欠、资产闲置、合同到期等风险及时预警提醒，真正实现了“让数据多跑腿、让风险无处藏”；此外平台整合全区行政事业单位的土地、房屋等核心资产信息，建立统一电子档案，打破分散管理格局，实现国有资产全景可视、一屏观全局、一键查全程。

“传统国资监管依赖纸质台账和人工排查，存在数据更新滞后、信息碎片化、跨部门协同效率低等问题。”肇庆市高新区建设投资开发有限公司资产经营部部门负责人吴少燕介绍，平台上线后，加快了国企资产的合同、权属证明、审批文件等原始资料上传效率和信息更新速度，监管人员可随时查阅完整的资产档案。同时依托系统自动统计、多维分析功能，有效避免了人工汇总的误差和低效，推动了国有资产监管从“事后监督”向“事前防范、事中预警”的转变。

智能监管提效能

平台运用大数据“碰撞”比对技术，实现国有资产动态监测、智能预警、实时处置，让监管“探头”时刻在线。目前，肇庆高新区119宗行政事业单位国有资产档案、22宗出租出借资产已全部纳入数字化监管范围，实现了国有资产底数清、情况明。同时通过数据实时共享，肇庆高新区职能部门协同联动效率大幅提升，做到“一次录入、全域共享”，推动国有资产在阳光下规范运行。

在国有资产监管方面，平台通过接入区国有资产业务档案系统，获取资产详情、出租出借等信息，可以精准高效实现国有资产租借异常、闲置等预警。比如出租类型的资产，近两个月无租金缴纳信息，平台将自动发出预警；非出租类型的资产，通过接入供水供电部门数据，如发现该资产出现用水用电信息，则视为非法出租预警；当国资用水用电超过一年未缴费，系统则发出资产闲置预警，让闲置资产高效盘活。截至目前，平台已成功处理各类异常预警10个，督促相关单位及时发现、整改资产管理不规范的问题，有效防范了国有资产流失。

“肇庆高新区各行政事业单位是资产数据的第一责任主体，为了保障数据的真实性和及时性，各单位在每月底前要完成资产信息更新与凭证上传。”王栋辉介绍，肇庆高新区常态化开展数据抽查，对填报不及时的单位进行提醒与整改，为国有资产监管提供精准可靠的数据支撑。

长效固本谋长远

数字廉平台作为肇庆高新区公权力大数据监督的重要载体，自2023年上线以来，持续创新监督方式，用科技防风险、用算力提效率、用制度固根本，切实提升监督的穿透力和有效性。国有资产全流程监管模块，更是肇庆高新区推动监督体系全域覆盖、多维协同的关键抓手。

肇庆高新区创新构建“财政牵头、纪检赋能、部门协同”的联动监管格局：肇庆高新区财政国资局牵头抓好国有资产监管模块功能设计、数据标准和制度规范的制定；肇庆高新区纪监工委发挥“监督再监督”作用，对重大预警、整改滞后事项开展专项监督；各资产使用单位落实填报、核实、整改主体责任，通过联络员制度、定期会商机制凝聚监管合力，形成齐抓共管的国资监管工作格局。

此外，肇庆高新区公共资产管理中心立足企业国有资产监管职责，结合园区国有资产监管工作实际，聚焦人才产业园区、商业办公、租赁住房等重点领域，通过查阅台账资料、开展数据比对、实地走访核查等方式，系统梳理房源管理、资金收缴、政策落实执行等关键环节情况，及时排查风险隐患、补齐管理短板，进一步规范国有资产运营秩序、提升资产盘活利用效能，切实织密国有资产安全防护网。

下一步，肇庆高新区将持续深化数字化监督与国有资产监管深度融合，健全国有资产监管全链路风险防控体系，不断优化完善数字廉平台国资专题大屏，对全区土地的使用状态、物业出租情况进行精细化管理、可视化呈现，实现国有资产监管“一屏统览、动态可控”，实现风险早发现、早预警、早处置，有效防范经营风险、廉政风险，坚决守护国有资产安全防线。

（图片来源：肇庆高新区）