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洛阳高新区管委会

关于印发洛阳高新区金融扶贫贷款贴息办法的通知

洛开〔2018〕43号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区属各单位：

现将《洛阳高新区金融扶贫贷款贴息办法》印发给你们，请认真遵照执行。

2018年4月9日

洛阳高新区金融扶贫贷款贴息办法

为深入贯彻落实《中共洛阳市委、洛阳市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（洛发〔2016〕3号）、《中共洛阳市委办公室、洛阳市人民政府办公室印发<关于打赢脱贫攻坚战的推进方案>的通知》（洛办〔2016〕14号）精神，根据《洛阳高新区管委会关于成立高新区金融扶贫工作领导小组的通知》（洛开〔2017〕52号）要求，借鉴河南省卢氏县金融扶贫试验区经验，助力脱贫攻坚，特制定本办法。

一、贴息对象

在合作银行发生贷款,发展脱贫产业的建档立卡贫困户，以及带贫企业、家庭农场、农民合作社（带动一定数量贫困户的农民合作社、贫困户参与新组建的农民合作社）等新型农业经营主体（以下简称“带贫经营主体”）。

二、贴息标准

对符合条件建档立卡贫困户的扶贫小额信用贷款，贷款利率参照贷款基准利率执行，由管委会统筹扶贫资金给予全额贴息。

对符合条件的带贫农业经营主体的贷款，贷款利率原则上按照贷款基准利率上浮不超过10%，按照年利率2%进行贴息。

三、贴息期限

一般为贷款期限，最长不超过三年。

四、贴息规模

建档立卡贫困户 对5万元以内的贷款进行贴息。

带贫经营主体 根据带贫协议，进行贷款贴息。

五、贴息方式

建档立卡贫困户贷款，采取“先付后贴、按季贴息”的方式进行贴息。

带贫经营主体贷款贴息，采取“先付后贴、按季贴息”的方式进行贴息。

六、贴息程序

（一）贫困户小额贷款贴息程序

1、贴息手续审核。贷款农户付息后，由主办银行汇总签字盖章后，报区金融监管与服务局、区扶贫办、区财政局审批备案。

2、贴息资金发放。区金融监管与服务局、区扶贫办、区财政局审批后由各乡镇统一将贴息资金拨付到农户的一卡通帐户。

（二）带贫经营主体贷款贴息程序

1、贴息项目申报。拟申请贴息单位贷款满一年后，向所在乡镇提出项目申请，以乡镇为单位向区金融监管与服务局、区扶贫办、区财政局申报项目。

2、贴息资金发放。申请贴息单位贷款到期，还本付息履行带贫协议后，经乡镇扶贫办验收合格，由区金融监管与服务局、区扶贫办、区财政局进行审核备案并将贴息资金直接补贴给带贫经营主体。

七、带贫要求

（一）带贫标准

带贫经营主体 每贷款5万元，带动1个贫困户实现收入增加2500元。

（二）带贫方式

可采取进场务工、合作经营、入股分红等多种形式，实现带贫效果。具体带贫农户和带贫方式，由项目所在地乡镇政府负责，结合脱贫需要，会同项目单位和当地村共同确定，优先在本村或本乡镇内选择带贫户。

八、监督和管理

1、区金融监管与服务局、区扶贫办、区财政局要加大对金融扶贫项目监督管理力度，定期或不定期到项目所在地检查督导，督促项目单位履行带贫协议。

2、对落实带贫协议不好的项目单位通报批评，限期整改；对弄虚作假套取贴息资金的，一经发现，即全额收回贴息资金，并取消其今后享受贴息的资格，列入黑名单；同时要追究有关当事人和单位领导的责任；情节严重的，移交司法机关处理。

3、经考核证实金融扶贫项目实施好、项目单位发展状况好、带贫效果好的继续扶持；对不履行带贫协议或带贫带贫成效不明显的停止扶持，并视情追究其相应的责任。

4、建立金融扶贫项目实施情况与项目扶持对象信用评定联动机制，有不诚信行为的，及时调整其信用等级或取消其信用评定资格。

5、本办法自2018年4月9日起实施，有效期二年。《洛阳高新区金融扶贫贷款贴息办法（试行）》洛开〔2017〕87号文同时废止。

                            2018年4月9日