当前是深化改革、扩大开放的重要时期，国有企业将面对更为激烈复杂的国内外市场竞争，必须坚持市场化改革方向，才能培育出具有市场竞争力的一流企业。
国有公司“市场化”改革是济宁高新区实施做大做强国有公司的重大战略。具体怎样改革，如何推进，接下来，济宁高新将从五大方面为您解读“打响国有公司‘市场化’改革攻势”。
一、 国企改革三年行动
我国国企改革进入“关键历史阶段”，中央“三年行动方案”行将推出。一是明确改革的总体方向，即坚持国有企业市场化改革方向不动摇，推动国企改革向纵深发展。二是明确改革的任务。落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。三是明确改革原则和目标。从国家整体战略出发，按照建立中国特色现代国有企业制度的要求，聚焦解放和发展生产力，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。四是明确七方面改革内容。
济宁高新区将紧紧围绕党的十九届四中全会精神，以国有企业市场化改革方向、改革目标为主要任务，制定并落实国企改革三年行动方案。国企改革的重点任务包括国有企业功能界定与分类，建立现代国有企业制度、管资本为主加强国有资产监管、混合所有制改革、优化国有资本布局结构、剥离国有企业办社会职能、强化监督防止国有资产流失、加强党的领导等一系列任务目标。
二、 推进国企“三大瘦身行动”
开展国有企业机构、岗位、人员“三大瘦身行动”，改出“国企资源+民企机制”新优势。压缩企业管理层级，进一步加强监管企业子公司清理整顿工作，明确清理范围、清理原则和工作要求，分析各级子公司的运营情况和管理现状，逐户提出清理意见，形成清理整顿方案。原则上将企业管理层级控制在3级以内，构建业务有进有退、企业优胜劣汰、板块专业化经营、管控精干高效的发展格局。“岗位、人员瘦身”就是建立国企人员“能进能出”、岗位“能上能下”、待遇“能高能低”的动态管理机制。
三、绩效考核及主业管理
集中精力做强做优做大区属企业主业，是推进国有资本向基础性、保障性、战略性产业集聚，优化调整国有资本布局结构的战略需要;是提高国有资本运营效率、提升企业核心竞争力和抗风险能力的内在要求;是发挥区属企业骨干带头作用、服务全区经济转型发展的重要基础。区属企业要强化规划引领，做强做优主业，规范投资行为，严控非主业投资，优化整合资源，提升核心竞争力。应围绕主业积极开展股份制和混合所有制改革，通过增资扩股、股权转让、企业上市等方式吸引社会资本向主业聚集。
四、全面加强党对国有企业的领导
充分发挥党组织领导作用。坚持党对国有企业领导不动摇，把加强党的政治建设摆在首位，坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党的工作同步开展。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党组织议事规则写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位，规范党组织参与重大决策的内容和程序规则，把党组织讨论研究作为董事会、经理层决策重大问题前置程序，把党的领导融入公司治理各环节，切实提高国有企业党组织把方向、管大局、保落实能力。
五、退休人员社会化管理
按照中央、省、市的有关要求，2020年年底前将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员全部移交到镇(街道)和社区实行社会化管理。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。
企业退休人员社会化管理接收主体为乡镇(街道)、社区，各企业集团要组织移交企业与接收单位全面对接，将每一移交事项落细落实,主要包括：社区管理服务、社会保障管、人事档案管理、党员组织关系管理、相关资产、资料。
移交企业和接收单位共同协商退休人员社会化管理移交方案，在协商一致的基础上，移交企业与户籍所在地(或长期居住地)的镇(街道)和社区签订移交协议，明确双方责任，确保工作衔接有序。移交企业积极配合接收单位做好人员移交基础工作。各街道办事处加强移交工作的跟踪督导，及时协调解决移交过程中的问题，确保按期完成退休人员接收各项任务。建立长效机制，自2021年1月1日起，国有企业职工办理退休手续后的管理服务工作与原企业分离，常态化移交地方实行社会化管理服务，同步推进社区管理服务能力建设。
(责任编辑：贾法泉)
