人手紧、案件多,在基层法院是普遍存在的现象。高新区法院为何能够如此高效高能办案?一连串超常规数据中蕴含着哪些鲜为人知的真实?让我们一起听一听身在此中的参与者,是怎么说的。
法院审委会专职委员李晓凤说:“要是说年结案总量,我们比其他基层法院不算多。但要说人均结案数,我们还是比较靠前的。基层法院普遍存在人少案多的矛盾,大家都在积极办案,都在尽最大的努力。我们的员额法官,满负荷超负荷承载。能够做到这样,确实很不容易。”
近几年,随着司法改革的深化,法院面临一些新的变化。实施立案登记制改革,案件数量爆发式增长;实施员额制法官改革,法官队伍确实是精干了,但案多人少的矛盾更为突出。针对这个现状,最高法院、省高院和市法院相继出台文件,对加强法院速裁团队建设提出了明确要求。
在这个背景下,高新区法院结合自身实际,依据上级法院“调裁一体”的要求,将速裁和诉前调解整合到一起,在2019年1月选定了2名年富力强的80后员额法官和2名优秀书记员组建了速裁诉调团队。
接到这样重要的任务对80后的员额法官闫晓来说压力是巨大的:“初干速裁,压力很大,但决心也很大,必须尽最大努力干好。院里对速裁诉调团队工作很支持,从案件分流到办案指引、从流程再造到调裁互补、从类案快审到提量增速,都给予大力支持,鼓励我们大胆创新、积极探索。所有这些,都是速裁诉调团队发展的坚实基础和坚强后盾。”
从速裁诉调工作的现实情况看,所谓速裁诉调的关键点,就是“速”。而真正实现加档提速,既需要遵循章法,也需要有些办法。为此,高新区法院制定了《速裁案件操作规程》,速裁诉调团队出了“三招”,助推速裁诉调驶入了快车道。
第一招:筛选分流。在立案窗口实行“立”“审”衔接,由速裁诉调团队对全部民商事案件进行分类筛查,通过繁简分流、快慢分道、轻重分离,加快简案审理速度,迅速结案。经过第一道“过滤网”的分层筛选、案件分流,能够拦截下40—50%的民商事案件。
第二招:调裁一体。调解结案有利于案结事了,化解矛盾纠纷,能到达最理想的结果。速裁诉调以“法官+调解员”的工作模式,能调则调,当判则判,互动互补,一体推进。比如,受理的山东某医疗器械公司拖欠上海某公司250万余元配套产品货款,上海公司多次催款未果诉至法院。如果通过判决结案,当事人光鉴定费就要花费数万元,而且不利于妥善化解纠纷。速裁诉调团队调解员在法官指导下,对原、被告进行诉前调解。由于抓准、抓住了诉讼焦点和分歧所在,调解工作进行顺利。原、被告双方达成和解,并迅速结清了欠款。
第三招:简化快捷。速裁诉调依托信息化手段,精简办案方式,优化办案细节。首先是简化送达。在送达开庭传票中,征得当事人同意,告知适用速裁方式开庭,不受答辩、举证期限限制。此外,简化程序。梳理案件分类,将诉讼标的相同或一方当事人相同的案件集中排期开庭。同时,简化文书。简化文书制作,扩大令状式、要素式、表格式判决应用,力求一次开庭,当庭宣判,当庭制作裁判文书,当庭送达。审理周期由以往的几十天,缩短到十天以内,甚至当天立案当天结案。
采访中,笔者了解到,速裁诉调团队自成立以来,办案数量多、办案效果好,所办结的案件无涉案投诉、无发回重审、无超期结案。“干速裁,怎么说呢?就一个字‘忙’!一天到晚没有别的事,就是办案!没有谁要求,没有谁催问,案子在手,由不得你不干。感觉自己就像是一个‘陀螺’,要想转得稳、转得好,就得不停的‘抽’。工作忙起来,有时候既顾不上孩子,也顾不上家,自己也感觉挺有愧的。但是忙了一年,能完成任务,能让当事人满意,心里还是挺踏实的。”一份耕耘,一份收货。一年多的速裁工作让法官佟彤感慨颇多,收获也颇多。
“闫法官办案真的很‘拼’。有时候一天要开20多个庭,早上开庭一直开到下午2点多,下午开庭直到下班时间都停不下来。有人认为速裁的案子简单,其实一点也不简单。流程一样,可以简化,不能减少。很多次我都是暗暗告诉自己,说什么不能拖闫法官的后腿!”李娜和王力民是两名法官的书记员,也是法官的好帮手。整整一年,她们没有请过一天假。当记者问她俩加过多少班时,俩人相视一笑,说:“那谁还记得啊!感觉是天天都在加班。”
得来孰轻易,必定非偶然。速裁让公正来得更快,也让当事人对公平正义感知得更快。高新区法院速裁诉调团队的不断发力,体现了司法为民,缩短了审理周期,提升了审判质效,降低了诉讼成本,实现了高效维权,化解了矛盾纠纷,推进了社会稳定,成为高新区法院建设品牌法院的“高光亮点”。
(责任编辑:贾法泉)