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山西转型综改示范区管委会关于印发山西转型综合改革示范区科技创新券实施方案的通知
晋综示发[2018]111号
示范区各部门、园区、派驻机构、有关单位：
《山西转型综合改革示范区科技创新券实施方案》已经6月1日示范区第13次党工委会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
山西转型综合改革示范区管理委员会
2018年6月21日
（此件公开发布）
山西转型综合改革示范区科技创新券实施方案
第一条 为进一步降低山西转型综合改革示范区（以下简称示范区）中小微企业和创新创业团队(以下简称企业)创新投入成本，激发科技创新活力，示范区管委会依据《山西省科技创新券实施管理办法（试行）》和《太原市科技创新券实施管理暂行办法》，结合实际特制定本方案。
第二条 本方案所称创新券，是指示范区财政资金用于支持示范区内企业充分利用省内科技资源，开展科技创新活动而设计发行的一种权益凭证。2018年度，财政列支200万元作为创新券专项资金。
第三条 创新券的使用遵循公开普惠、自愿申请、事后补助、专款专用的原则。示范区创新券与省级创新券、太原市创新券三级联动运行，同一事项不可重复申请。
第四条 示范区创新发展部是创新券组织实施的主管部门，并委托运营机构承担创新券管理系统的建设运营工作。
第五条 创新券支持对象：
（一）在示范区内注册，纳税，具有独立法人资格的企事业单位。
（二）入驻经政府有关部门备案或认定的众创空间、科技企业孵化器、创业园等创新创业载体内的创新创业团队。
第六条 创新服务提供方：
省内的高等院校、科研院所（工研院）、工程技术研究中心、实验室、企业技术中心、专业检测机构及纳入示范区大型科学仪器设备共享平台的企事业单位,须在创新券管理系统注册，公布服务内容和服务规范。
第七条 创新券使用范围：
（一）在科技创新活动中，利用省、市、区级科技资源开放共享网络管理服务平台等信息资源，向高等院校、科研院所、其他企事业单位及各类创新平台基地购买测试检测、新技术新产品（服务）、科学数据、知识产权、科技查新、生物（种质）资源等创新服务。
（二）与省内高等院校、科研院所及创新平台基地开展的合作研发、委托开发、技术解决方案购买，以及提升企业创新能力的各类服务。
（三）企业、科研院所和创新创业团队购买除以上两类服务外的其他研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及、企业创新能力的专业科技服务和综合科技服务。
按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测和法定检测活动、工业设计类服务等不纳入支持范围。
第八条 企业在示范区创新券管理系统注册（创新创业团队由所在创新创业载体统一申请），经运营机构对注册信息审核通过后，即可申请创新券，创新券不得转让、买卖、赠送。
第九条 创新券服务提供方在创新券管理系统注册，发布服务内容和服务规范，经运营机构审核通过后，即拥有创新券服务资格。
第十条 创新券采用网络认证模式，有效期一年，过期自动作废。企业与已在创新券管理系统注册的服务提供方按照创新券使用范围自行商定服务内容、服务时间、服务费用等相关事宜并签订合同（协议），支付服务费用，留存相关支付凭证。
合同（协议）双方应无任何投资与被投资、隶属、共建、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系。
第十一条 企业在相关科技创新活动完成后，将合同（协议）、支付凭证、服务结果等有关证明材料上传创新券管理系统，申请兑现，并通知服务提供方通过系统进行确认，实现创新券绑定。
第十二条 运营机构对创新券兑现申请材料进行审核，创新发展部确定拟兑现名单和金额。审定结果在示范区官网和创新券管理系统公示（公示期不少于5个工作日），公示无异议后，由财政管理运营部拨付兑现资金。
第十三条 创新券兑现申请当年累计额度在5万元以内的，按实际发生费用进行补助；当年累计额度超过5万元的，超出部分按20%比例进行补助，每家企业每年度创新券补助总额不超过10万元。
第十四条 企业要自觉接受科技、财政、审计等部门的监督检查。对创新券实施过程中弄虚作假、套取财政资金的企业，3年内不再给予各类财政资金支持，构成犯罪的依法追究刑事责任。
