涵盖30项主要任务、近200项任务清单，其中100多项改革举措全国首创或领先……7月14日，《苏州工业园区优化营商环境创新行动2020》(以下简称“新30条”)正式发布，园区聚焦企业发展需求，对标国际一流水平，再度奏响营商环境改革的“最强音”。
聚焦跨境贸易便利化持续发力
跨境电商是外贸发展新业态新模式，是推动传统制造和外贸企业“触网上线”、外贸高质量转型的重要支撑。根据“新30条”，园区将全面优化跨境电商全链条生态建设，加快形成跨进电商发展的新模式。
作为提升跨境贸易便利化水平的重要力量，园区海关将重点聚焦落实创新部署、推进创新集成、注重创新协同进一步展开探索。一方面，对标最新开放创新成果，推动更多国务院、海关总署发布的自贸试验区复制推广政策在苏州片区落地，全面运用“两步申报”“两段准入”通关模式改革，最大程度实现“零滞后通关”，深化高端制造全产业链保税模式改革，加快集成电路全产业链保税改革措施落地，探索全产业链一体化管理，尝试引入区块链技术，探索“以链代册”的监管方式，推动海关保税监管模式革新;另一方面，扩大跨境电商B2B出口试点工作，完善出口海外仓退运流程，提升企业海外市场竞争力，开展跨境数字贸易研究，引导与货物贸易融合共振，推动外向型经济高质量发展。
营商环境改革只有进行时，没有完成时，此次发布的“新30条”都是瞄准企业在快速发展过程中产生的堵点痛点，集各部门之智慧，旨在解决营商环境的充分性问题，助推产业转型升级和区域高质量发展。
技术赋能政务服务提升“软实力”
“因为疫情影响，我们一度一筹莫展，没想到最后轻轻松松完成了注册程序。这里优质的营商环境切实解决了企业的问题，也打消了我们对未来发展的顾虑。”苏州奥立登科技有限公司副总经理毕德君十分感慨地说。在法人没有到场的情况下，通过一系列的网上程序，苏州奥立登科技有限公司顺利在园区领取到了营业执照，成为园区试水“新苏通”外资登记新模式下首家落户的新加坡企业。
在东吴智库、苏州大学自贸区研究中心研究员屠立峰看来，园区通过不断提升市场准入，营造“国际化”营商环境。“比如‘新30条’提出，‘积极支持外资股权投资基金在园区创新发展’‘支持外商独资设立经营性职业技能培训机构’等诸多举措，都释放出了鼓励外资进入金融、教育和医疗等领域的开放信号。”
“技术赋能”是“新30条”的又一亮点，园区通过云计算、大数据、人工智能等技术来赋能“一网通办”，加速提升政府服务效率和能力。园区行政审批局通过打造“线下融驿站+线上融易办”协同联动的政务服务供给体系，统筹做好“放管服”加减法、聚力打造最优营商环境。升级改版后的“一网通办”平台统一用户身份体系，实现政务信息“精准推送”，新增热门功能回应关切，以“数据跑路”换取“百姓跑腿”，以更优的营商“软实力”激发片区发展的“活跃度”。
“一加一减”跑出项目落地“园区速度”
在帮代办员的全程陪同下，优备精密智能装备股份有限公司一天内就领齐了直接发包登记表、质量监督通知书、安全监督通知书、施工许可四张证书，于近期顺利开工。优化营商环境是区域高质量发展的重要抓手，而工程建设项目审批制度改革则是提高行政审批效率的一个重要环节，对于加速项目落地具有现实意义。
贴心服务“加一点”、审批手续“减一点”，在“一加一减”中，园区跑出了项目落地的加速度。今年以来，园区针对工程建设项目审批过程中存在的堵点、难点问题，以取消、合并、优化的方式精简了一批审批事项，大幅减少施工许可办证前的工作，已实现864目标，目前政府投资项目审批时限为69个工作日，一般社会投资项目审批时限为47个工作日，要求带方案出让的社会投资项目和小型社会投资项目审批时限为40个工作日。与此同时，园区通过探索帮办代办制度，实现了产业项目“全部认领、全程服务、专人对接”，持续为重点项目推进“提速。”
苏州工业园区管委会自贸区综合协调局副局长朱云磊表示，“新30条”的“新”主要体现在聚焦企业诉求和对标国际一流。“我们希望多管齐下，通过集成的改革和创新，将园区打造成在全国开发区中最具示范的营商环境高地，为打造‘苏州最舒心’营商环境4S品牌作出更大贡献。”
(责任编辑：贾法泉)
