2021年是“十四五”规划的开局之年，昆明市各级各部门如何学习贯彻好市委十一届十一次全会精神，开好局，起好步，谋划好“十四五”发展?12月19日上午，昆明国家高新区管委会主任王迅在参加学习贯彻市委十一届十一次全会精神特别节目“主要领导访谈”时表示，2021年，按照省市委“十四五”期间重大战略部署，昆明高新区将深刻把握新发展阶段的新特征新要求，加快构建现代化经济体系，坚持东西区协同定位、两区联动发展，将西区建成科创孵化研发中心，将东区建设为产城融合发展科技新城。
昆明国家高新区管委会主任 王迅
主持人陈娟：请您谈谈学习贯彻市委十一届十一次全会的体会和感受。
昆明国家高新区管委会主任王迅：市委十一届十一次全会是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在全市“十三五”规划目标基本实现、全面建成小康社会胜利在望的关键时期，召开的一次重要的会议。全会晒出了全市2020年各项工作成绩单，绘就了2021年接续奋进路线图，吹响了全市推进高质量发展的进军号。我深刻感到：这是高举旗帜、聚心聚力的回顾总结会，也是求真务实、加油鼓劲的安排部署会，更是继往开来、砥砺奋进的动员誓师会，彰显了鲜明的时代特点。蓝图已绘就，奋进正当时，作为昆明市的经济增长极和产业支撑点，昆明高新区将紧扣全会部署，秉承“发展高科技、实现产业化”的初心，践行“经济建设主战场、产业发展主力军、科技创新排头兵”的定位，主动服务和融入国家重大战略，强化创新驱动，培育新发展动能;全面深化改革，增强新发展动力，力争将昆明高新区全面建成面向南亚东南亚的创新型特色园区，为奋力开启区域性国际中心城市建设贡献高新力量!
主持人陈娟：市委十一届十一次全会指出“十三五”规划目标基本实现，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了更加坚实的基础。今年，昆明高新区在经济建设方面具体取得了哪些成绩?
昆明国家高新区管委会主任王迅：今年，昆明高新区聚焦园区主责主业，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展持续向好，主要体现在五个方面。
一是经济总量实现持续增长。1-12月，实现园区主营业务收入2376亿元，预计实现规模以上工业增加值同比增长7%以上。截止12月初，完成一般预算收入21.9亿元，引进内资155亿元人民币，实际利用外资2297.48万美元。省级重大产业项目—闻泰昆明智能制造产业园项目一期实现主体断水，预计明年一季度可实现一期投产，贵金属新前驱体材料产业化项目将于四季度竣工，清华海峡、贝泰妮中央工厂、医学生物所临床产品等项目开工建设。
二是科创领域再传新捷报。以高创园为载体，聚集科创要素，大力引才聚智，累计引入企业49家，引进高层次人才135人，省级创新团队7个，全区人才总量达38484人。围绕生物医药、新材料、细胞领域，组建3个产业技术创新联盟，引入院校科技资源30多项，11月底国家新材料产业发展战略咨询委员会云南研究院在高新区成立。园区荣膺云南省知识产权示范园区殊荣，启动争创国家知识产权示范园区工作。101家企业进入2020年国家科技型中小企业名单，卓印科技、丰普科技在第九届中国创新创业大赛全国总决赛中获成长组优秀企业奖，13家企业在2020年省创新创业大赛获奖，昆药、贝泰妮等6家企业荣登2020年度云南省非公企业百强榜单，理工恒达、龙津药业被认定为云南省第三批制造业单项冠军示范企业，娃哈哈启力饮料公司入选云南省绿色食品十强企业。
三是科学抗疫助力复工提产。疫情期间，高新区科学抗疫、聚力企业积极应对疫情挑战，通过挂图作战、联防联控、群防群治，建立了街道、社区属地“网格化”防疫体系。出台有《抗疫情、保生产、促发展的若干措施》《抗疫情、保生产、促发展贷款贴息实施细则》《疫情期间企业复工复产部分银行支持政策摘编》等纾困政策和优惠政策。安排2.2亿元财政资金扶持企业复工达产，拨付贴息资金52.225万元，向申报贷款贴息的企业放贷2.3亿元。聚焦稳就业、降成本，发布企业急需岗位1600余个，为企业减税6.72亿元，全力打好疫情防控和企业复工达产两场战役。进入秋冬季，围绕疫情防控常态化，开展疫情防控“三查三告知”专项行动，并建立30多个“双包保”包企小组，规范指导企业防疫工作，有力促进和维护园区社会经济持续稳定发展。
四是园区营商环境不断改善。不断提升园区硬环境。完成基础设施投资10亿元，新增绿地13公顷，改造提升市政道路、乡村道路13条(段)总长约15公里，深入开展入滇河道整治工作，推进马澄路以南三旧连片开发，启动了沙沟尾城中村改造项目。着力改善园区软环境。出台惠企政策、扶持措施，开展“银税合作”“银商合作”，知识产权“政银保”融资合作，有效解决民营企业“融资难”“创业难”等问题，营造“亲商惠企”环境，形成“一窗受理、分类审批、一口发证”服务新机制，让“干部和数据多跑腿、企业和群众少跑路”极大地提高了办事效率。开展爱国卫生“7个专项行动”，园区卫生环境持续改善、文明程度不断提高。
五是改革创新激发新动能。园区机构规范调整，搭建“8+1”部门架构，突出经济发展职能，全面剥离社会事务，优化人岗资源配置，构建“精简高效、职责清晰、小机构、大服务”的“扁平化”园区管理体制。创新招商引资机制，成立全省首家招商公司，打造专业化招商引资队伍、探索市场化招商引资方式、尝试企业化管理模式;创新智慧管理模式，搭建“产业大脑”网络平台、“人才e家”数据平台、“企业服务中心”智能化平台，以智能化手段推进全区经济运行分析、产业结构调整、人才引育、政务服务等工作，促进园区从“治理”向“智理”转变。
这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神为根本遵循，在省市委、省市政府的坚强领导下，带领全区党员干部职工群众砥砺前行、开拓创新所取得的，为“十三五”收官划上了圆满句号，为“十四五”起步全面建设现代化新征程奠定坚实基础。
主持人陈娟：全会提出了“十四五”时期昆明经济社会发展指导思想和到二〇三五年昆明发展的远景目标，高新区如何贯彻会议精神，为实现“十四五”目标作出贡献?
昆明国家高新区管委会主任王迅：2021年，按照省市委“十四五”期间重大战略部署，昆明高新区将深刻把握新发展阶段的新特征新要求，加快构建现代化经济体系，坚持东西区协同定位、两区联动发展，将西区建成科创孵化研发中心，将东区建设为产城融合发展科技新城。
一是抓落实、明目标，以建促创助力城市发展。认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，国务院《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，按照省委、市委全会的部署，全面精准发挥昆明高新区在全市发展大局中的作用，助力区域性国际中心城市建设。坚持以创新为核心，以建设区域性创新科技中心为抓手，培育和引入技术创新主体，支持创新成果转化，推进科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
二是抓主辅、有侧重，引领产业发展量质并进。构建以生物医药、新材料2大主导产业，以新一代信息技术及数字经济产业、现代服务业为辅助的产业发展体系。在生物产业领域，打造以疫苗为重点、以云药为特色的国家生物医药高质量发展先行区;在新材料产业领域，聚焦贵金属新材料重点发力，建设具有国际竞争力的稀贵金属产业集群;在信息技术和数字经济产业领域，持续打造云硅智能科技小镇暨闻泰昆明智能制造产业园，建设以智能硬件产业为基础，以5G产业为方向的新一代信息技术产业发展体系;加快科技服务业发展，以数字经济为特色，建设园区科创中心，构建数字经济产业创新成果与实体经济深度融合高质量发展数字经济样板区。
三是抓科创、搭平台，助推创新优势持续升温。大力培育本土型、科技型、创新型企业，推进产业集群发展，做大产业链;加大创新型产业用地保障，健全“孵化企业—科技型中小企业—瞪羚企业”的梯度培育体系，完善孵化链条，做全创新链;建强“高创园”等人才引育平台，持续做好人才“引育留用”四篇文章，做优人才链;加大科创资金投入，建立产业发展基金，拓宽科技金融渠道，探索知识产权质押融资模式，做强资金链;强化区级政策与省市政策、新建政策与原有政策、招才引智政策与招商引资政策的配套叠加，做特政策链。
四是抓招商、聚企业，带动项目引进络绎不绝。专注园区主导产业招大引强，实现“引进一个大企业、突破一个大产业、发展一条产业链”的“多米诺骨牌”效应;紧盯签约率、落地率，提高招商引资成功率，坚持管委会领导带头挂帅招商、职能部门专业招商、重点区域驻点招商、借助外力委托招商等多种手段，加快招商步伐。
五是抓党建、强队伍，推动管党治吏全面从严。推进昆明高新区东区、西区“党建联盟”建设，构建特色鲜明的高新党建品牌;结合机构改革，打破分配上的“大锅饭”、岗位上的“铁交椅”，实现能者上、庸者下、劣者汰，全面提升干部队伍战斗力，打造“高新铁军”。驰而不息加强党风廉政建设和反腐败斗争，从源头上遏制腐败问题的发生，筑牢“不想腐”的思想防线，营造“风清气正”的高新政治生态，扎紧“不能腐”的制度笼子。
图片来源：昆明高新区
(责任编辑：杨博淳)
