回眸“十三五”，济宁高新区牢牢把握“当标兵、作示范、争一流”的总基调，紧紧围绕济宁市新旧动能转换增长极、全面深化改革先行区两大核心任务，以创新驱动、转型发展、引领辐射、深化改革为主题，深入推进“三次创业”，各项事业呈现高质量发展态势。济宁高新区在行政审批制度改革浪潮的推动下，打造“新政务 心服务”特色品牌，不断提高政府效能，激发市场活力，大力推进“放管服”改革与持续优化营商环境工作，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为推动体制机制改革奠定了坚实基础。
打造一流服务中心格局。济宁高新区为民服务中心进行升级改造，调整优化了功能分区，软硬件设施齐全，环境整洁优美。新政务服务大厅以“互联网+政务服务”为引领，在功能上更加人性化、在管理上更加规范化。新增商务智能化服务设备，使办事流程更加便捷智能化，实现查询打印一体机自助办理，既满足企业群众“一站式”办事需求，更实现了政务服务信息化、办事渠道无障碍化。
健全“一次办好”服务网络。为落实“放管服”改革举措，切实推进“三集中三到位”工作，要求各入驻部门行政审批事项向一个科室集中、该科室的所有审批事项向大厅(窗口)集中、进驻项目向电子政务服务平台集中，项目进驻到位、人员派驻到位、对首席代表授权到位，确保实现“进一扇门，办所有事”。制定出台《济宁高新区村(社区)便民服务标准化建设工作方案》，以“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)为基本要求，全面加强和规范村级便民服务标准化建设工作。
创新“一次办好”服务模式。为方便企业、群众办事，济宁高新区为民服务中心在济宁市率先开展了办件免费复印、免费邮寄服务。这一做法解决了企业和群众诸多不便，降低了办事成本，优化了办事环境，让办事越来越省心、省力、省时。推行“一链办理”服务模式，以企业和群众“办成一件事”为标准，在大厅设置“一链办理”受理窗口，实现跨部门、跨领域、跨层级的一窗受理。成立“青·帮办代办”中心，联合济宁高新区各大园区组建60人的“跑小青”帮办代办队伍，实行“一对一”精准服务，形成两级联动的帮办代办服务模式。
深化审批流程再造。济宁高新区已全面实施开户即开业、拿地即开工、建成即使用、呼叫即回应，服务企业生命全周期，开创了改革新局面。在山东省率先开展“区域评估”改革，打造了济宁高新区区域评“283”工作模式，即“勘估同行、多评合一”，真正将2个土地出让的前置事项和11个评估评价事项并行推进。实行“一窗受理、集成服务”改革，细化落实方案，明确工作任务和部门职责。实行“审办分离”，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件;建立综合咨询服务机制，充分运用咨询窗口、114平台、政务服务网、微信服务平台等渠道，做好事项申报前的辅导指导。开展“证照分离”改革，结合本地区经济社会发展实际，采取有力措施，改革工作稳步深化。落实直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种改革方式，严格执行改革要求，确保市场准入放宽、市场活力激发。加强事中事后监管力度，严格执行审批监管信息推送认领和“双告知”工作机制;推进信用信息共享，强化联合惩戒力度，提高失信违法成本，引导企业自律诚信经营;畅通投诉举报渠道，发挥社会舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，构建覆盖广泛的社会共治体系。全面推广使用“一业一证”工作，持续优化营商环境，承接了省级“一业一证”试点改革任务，确定了适合济宁高新区改革的行业及相关许可，完成了操作流程规范及提交材料规范的梳理。
多措并举，扎实推进公共资源交易服务工作。截至2020年10月份，济宁高新区共完成各类公共资源交易项目230项，节约资金7230余万元。在节省财政支出、优化资源配置、方便企业等方面的成效进一步凸显。严格执行“首问负责、一次告知”制度，对符合招标采购条件的项目即到即办，按法律规定尽量压缩开标时间。构建公平竞争的市场环境，按照法律法规和公平竞争相关规定要求，确保所有投标企业同一标准、一视同仁。加强制度建设和清理过期过时文件，梳理法律法规和部门规章文件，公布相关工作所需表格、范本、投诉受理流程方式，使交易各方方便查询和使用。
下一步，济宁高新区将继续大力推进“放管服”改革，持续优化营商环境工作，立足新起点，勾画新蓝图，实现新跨越，为维护改革发展稳定大局作出积极贡献。
(责任编辑：杨博淳)
