南阳是南水北调中线渠首和核心水源区，输水干渠经南阳高新区穿流而过，一路北送，直抵京津。自2010年9月晋升国家级高新区以来，南阳高新区始终坚持“主动融入、持续求进、勇于担当、奋力争先”十六字方针，高举“发展高科技，实现产业化”旗帜，大力实施创新驱动战略，培植高新技术产业集群，初步走出了一条产城融合、资源集约、环境优好、区域协调的创新型特色产业发展之路，成为南阳区域经济发展的重要引擎和对外开放的窗口。
一、主要做法及成效
近年来，南阳高新区始终坚持新发展理念，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，不断推动落实创新驱动发展战略，完善区域创新体系，创新能力不断优化、持续提升。
(一)大力推动科技进步，创新能力不断提升。始终坚持把创新摆在发展全局的核心位置，紧紧抓住自主创新示范区等政策机遇，着力构建更具活力的创新创业生态系统，以科技创新引领高质量发展。一是发挥政府主导作用，强化企业主体地位，完善创新服务体系。国家火炬重点高新技术企业由无到有，增加了4家，高企由原来的4家增至30家，占全市近30%，后备高企增加49家;国家创新型企业增加了4家,省级增加了10家，目前共16家;二是实施科技创新奖扶政策，研究出台“科技十条”等奖补政策，每年兑现区级科技奖扶资金1000万元以上，申报国家、省、市级等各类科技计划项目166个，共帮助企业获得国家、省市各类科技资金1.1亿元，激发了企业创新积极性，不断增强经济发展内生动力;三是深化与省内外大学、研发机构的合作，充分发挥合作各方的市场和技术优势，互相协作、整合资源，推动形成一批产学研紧密结合的产业技术联盟，现有市级以上研发机构83家，覆盖辖区70%以上的规模以上工业企业，共获国家、省、市级科技进步奖68项、科技成果367项，知识产权授权量达2366个;四是把引进和培育掌握核心技术的科技领军人才、优秀创业人才作为重中之重，通过人才带项目、兴产业。完善人才激励机制，通过搭好平台、创优环境留住人才，先后引进了王光谦院士等一大批高端人才，招才引智工作取得新成效。
(二)推动与中关村深度合作，科技园建设全面提速。紧紧抓住国务院《关于丹江口库区及上游地区对口协作工作方案的批复》(国函〔2013〕42号文件)提供的重大机遇，把与中关村的合作放在首要地位，举全区之力、汇八方资源，把双方的合作一步步引向深入。一是发展理念高位对接。按照“联合共同构建创新创业生态系统，打造协同创新共同体”这一理念，在中关村管委会、中关村发展集团的指导下，重新编制园区产业、空间、生态、科技金融四个专项规划，建立了科学完备的规划体系，明确了中关村协同创新的区域增长极的园区定位。二是平台合作日益密切。对接北京中关村协同创新投资基金管理公司，合作设立5亿元的创新创业投资基金，引导支持高新技术产业发展;对接中关村科技租赁公司、担保公司，设立风险补偿资金机制，盘活带动辖区金融生态;依托中关村资源优势和南阳理工学院、师范学院人才优势，合作建设“南阳·中关村领创空间”;与甲骨文公司合作，建立甲骨文软件人才培训基地，启动南阳市高级软件工程师千人培养工程。三是产业合作成效显著。依托中关村e谷，引入润德冀图、奇游灵动、掌中飞天等50余家企业，年营业收入超3亿元。碧水源膜产品生产制造基地和南阳水生态治理项目、中信国安中关村南阳科技园综合开发项目等签约落地，北京三聚环保秸秆高效综合利用项目基本成熟。与此同时，南阳的企业也在“走进”中关村，目前，南阳的二机石油集团、防爆研究所、华泰建材、金冠电气、宜和城保等5家企业已在中关村设立研发分中心和销售分部,创新能力得到明显提升;四是不断推动科技进步。中关村天合科技转化中心南阳分中心签约落地，北京华通国际、中关村e谷、中关村信息谷、清华大学泥沙科学与水利水电工程国家重点实验室、中国科学院遥感与数字地球研究所等合作项目有序推进，为辖区科技创新发展提供了保障。
(三)着力培育特色产业，产业集群初步形成。以规模化、特色化为方向，以一批能够促进结构调整、推动产业升级和增强发展后劲的大项目、好项目为支撑，全力打造主业突出、产业链长、特色鲜明、具有较强竞争力的产业体系，逐步形成了先进装备制造、光电信息、节能环保三大特色产业和以科技服务、动漫软件、现代物流等为代表的现代服务业，培育聚集了卧龙防爆、利达光电、威奥斯图、光驰、星凯龙、青年汽车等一批在国内、国外具有一定影响的骨干企业，规划建成了光电产业园、防爆产业园、欧洲产业园、创新创业园、氢能源汽车产业园、高端装备制造孵化园等一批专业园区。集群发展呈现三个特点：一是科技含量高，发展潜力大。利达光电超硬功能薄膜项目紧贴5G、无线充电技术发展趋势，采用全球领先的低温等离子体磁控溅射成膜技术，较普通面板具有更强的超硬防划、增透、抗反射等优点，引领发展成为百亿级产业。卧龙防爆电气引进的核电机、海上钻井平台电机、船用电机、煤专电机、大型高压电机等产品达到世界领先技术水平;二是制造业智能化、网络化加速推进。卧龙防爆新建的智能制造新模式应用生产线，通过国家工信部审核。金冠智能环网柜自动生产车间，实现生产全过程自动化。防爆机器人、消防机器人等智能制造项目已初具规模，高速列车减振器、星凯龙新能源汽车等高端装备制造项目相继投产;三是制造业服务化转型取得进展。南阳防爆研究所取得防爆产品的国际认证资格，服务防爆企业“走出去”的能力增强，国际业务大幅增加;金冠电气公司借助华北电力大学研制的电动汽车快速充电桩设备，已经投入市场。石油二机集团积极开展油田钻井、固井、测井等工程技术服务，努力把企业由目前国内领先的石油钻采装备制造商建设成为国际先进的油气成套装备系统集成与服务商。
二、发展经验及体会
一是提升能力，打造一流高新队伍。始终着力加强干部队伍建设，注重个人能力素质提升。工作中不断丰富知识，开阔视野，开放思维，认真研究产业发展趋势，不断加大政策扶持力度,不断培育新业态、新产业、新动能，推动产业转型升级，推动经济高质量发展;二是多措并举，推动经济健康发展。充分发挥政府“有形之手”与市场“无形之手”叠加效应，成立专业化公司，建立“招商引资+项目运营+保障服务”的全链条、专业化服务模式，形成项目公司和政府部门有机统一、相互配合、相互促进的格局。三是聚焦主业，培育特色产业。依据自身产业基础，确立了先进装备制造、光电信息两大特色主导产业，围绕主导产业，全面实施产业集群培育工作，获批国家级光电高新技术产业基地、国家防爆装备制造创新型产业集群。
(责任编辑：臧玲娜)
