从市民捂鼻过到河边健步走,从各部门、街道探寻因地制宜的“一河一策”治水路径到区级层面统一编制印发,从黑臭水体“1+4”专项整治到构建治水长效机制和责任体系,经历了数个阶段的变迁升级,河长制成为麻园河整治升级的创新和关键之举。
94名河长覆盖区、街、村三级
高新区(江海区)在区、街两级分别成立了全面推行河长制工作小组及河长制办公室,有专职人员常驻办公、全面监督;实行“双总河长制”,高新区党工委书记、管委会主任,江海区委书记彭章瑞任组长及总河长,高新区管委会常务副主任、江海区区长汤惠红任副总河长;区领导更是不按流域大小、河流长度担任河长,专挑“棘手”河道专攻顽疾……
去年4月起,区及村接连召开的河长制动员大会宣誓了其治水的决心,同年6月《全面推行河长制实施方案》(下称《方案》)的编制印发,对防治水污染、改善水环境、修复水生态等七大重点工作任务进行了细化、实化,部门、街道、村(居)协同“作战”的三级河长制网格化管理组织体系正式确立,实现辖区内204.95公里的79条河流河长制管理全覆盖。
《方案》编制完成,河流分级分段、全覆盖设立各级河长,全区共落实区、街道、村(居)三级河长94名,河道警长39名,实现了对区内河湖和小沟小河河长制管理的全覆盖。全区河道实现了每天有人巡、有人管,巡后有记录,发现问题有处置,基本做到了日查日清、事事有回应。
用活制度,打出“组合拳”
过去,麻园河两岸垃圾遍地、污水横流。一座座养殖场、小吃铺沿河而建,近在咫尺的河道成为商户顺手处理生产垃圾的集中地,河水黑臭,附近居民有苦难言。
河长制实施以来,高新区(江海区)活用河长制,打出“组合拳”,许多问题迎刃而解。
找原因。2017年初,由区长挂帅,三级河长、部门、街道组成的工作组开始摸查麻园河污染源头。据麻园河区级河长王作青介绍,麻园河流域范围内居住人口逾4万人,每天排放生活污水上万吨,这是造成污染的重要原因。此外,流域内的工业企业、猪场等工农业污染源也纷纷被列为重点整治对象。
出重拳。针对生活污染,高新区(江海区)迅速启动了对污水厂的达标改造及配套污水管网的建设工程。而根据“摸清一批、公布一批”的原则,河流流域内46家企业被“送上墙”,工业污染源信息情况向社会公布。针对堵塞严重的麻园河上游滘头段,江南街道先后投入资金380万元开展河道局部清淤整治。
勤监管。此外,王作青告诉记者,当上了河长后,她的工作职责中就多了一项巡河任务,她经常与街道、村河长们一起,从麻园河上游三元水闸开始往下游进行巡视,详细了解麻园河的水质情况、排污口情况以及水环境治理存在的问题,现场研究治理方案。据统计,去年全区这样大大小小的巡河活动共计233次。
3月20日,记者沿河道向上游走去,一路可见洁净的河水,河面无垃圾,河水无臭味,就连一直以来的河道淤塞问题也得到明显改善,加之绿树红花,河道环境清丽怡人。
居民“点赞”麻园河整治成效
在高新区(江海区)施行河长制之初,有人有这样的担心:河长们管得了老百姓倒垃圾吗?管得了企业排污吗?
记者从江海区环保、水务部门了解到,高新区(江海区)对辖区的垃圾中转站进行了升级,并拆除对4个不符合要求的临河临时垃圾点,首先解决垃圾去哪的问题。随后,加大力度向群众宣传护河爱河理念。
此外,据高新区(江海区)住建水务局水务科科长刘乐成介绍,高新区(江海区)一年来在工业污染源治理上下了大功夫,对于皮革、印染企业等重点行业进行专项督导检查,关停2家,在线监控9家,完成85家“小散乱污”企业关停整治,清拆4条工业烟囱。针对企业排污问题,该区已完成审批排水许可证46宗,审批办结率100%,定期对排水户排放污水的水质、水量进行检测监测。
去年年末,区政府向麻园河周边商户、居民、单位发出130份调查问卷,针对城市水体是否有臭味、严重程度、水体是否有颜色、颜色异常程度、居民对水体治理的满意度等方面进行调查,满意率94.29%,绝大部分居民对麻园河整治成效给予积极评价。
(责任编辑:韩梦晨)