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石党发〔2018〕31号

为深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，根据自治区党委、政府《关于促进民营经济健康发展的若干意见》（宁党发〔2018〕39号），结合实际，制定我市促进民营企业健康发展的十条意见。

第一条 扶持中小企业成长。支持“小升规”“个转企”，对首次进入规模以上工业企业一次性给予10万元奖励，新投产进入规模以上工业企业一次性给予20万元奖励；对年度产值首次进入500万元以上农业企业一次性给予10万元奖励；对新增入规服务业和上限的贸易业企业一次性给予10万元奖励；对新增的个体户转为企业的，一次性给予企业5000元奖励。积极培育专精特新示范企业、标杆企业和行业隐形冠军，对认定的自治区级“专精特新”中小企业一次性给予10万元奖励。

第二条 实施大中型企业培育。推动全市产值5亿元以上工业企业、产值（营业收入）5000万元以上农业企业和服务业企业数量、规模双提升。建立滚动培育大中型企业名录库，对年度产值首次突破10亿元（含）以上、30亿元（含）以上、50亿元（含）以上及100亿元（含）以上工业企业分别一次性给予10万元、30万元、50万元和100万元奖励；对年度产值（营业收入）首次突破5000万元农业企业和服务业企业分别一次性给予10万元奖励。

第三条 支持建立转型发展产业体系。鼓励支持企业建立“四长体系”，即“产业链链长+行业联盟盟长+行业协会会长+产业发展银行行长”，推动产业转型步伐。经专家评定，对在建立“四长”体系中发挥牵头主导作用、有力助推产业转型的成功企业，给予奖励。对当年进入国家和自治区级制造业行业领先示范企业的分别给予40万元、20万元奖励；对运行良好的产业技术创新联盟或协会给予每年10万元的运行经费补助；对支持作用明显的银行授予服务地方经济发展贡献奖；对当年新认定为国家、自治区信息化或两化融合（管理体系贯标）示范企业的，分别给予奖励20万元、10万元。

第四条 支持建立转型发展创新体系。鼓励支持企业建立“四个一体系”，即建立“一个研发机构+明确一个新型产业+实施一个高管计划+选择一个专家团队”，推动创新驱动步伐。支持企业建立研发机构，对获得国家级及自治区级认定的重点实验室、工程研究室、工程研究中心、企业技术（创新）中心等研发机构，分别给予50万元和20万元奖励；实施高管培育和引进计划，每年由市财政出资组织100名左右企业家赴区内外培训考察，着力培育一批有国际视野、有创新意识、有能力善经营、有社会责任的企业家高管队伍；着力引进国内外领军人才和团队，经专家认定具有较高学术造诣、较大社会影响、较强创新能力的国家级领军人才、自治区级领军人才和高级人才，与用人单位签订2年以上服务协议并开展服务的专家团队，分别给予30万元和20万元奖励。

第五条  支持企业技术改造、对标升级。对规模以上企业实施技术改造的项目，当年投资额在2000万元以上的，给予该类项目设备投入金额的2%补助，单个项目补助金额最高100万元。引导企业积极开展对标管理，从内部管理对标、技术装备对标、质量标准对标、技术研发对标、节能减排对标、两化融合对标、安全生产对标七个方面经考核验收后给予奖励。

第六条 支持企业开展兼并重组，处置僵尸企业。当年在同行业或跨行业间进行“嫁接”、整合、兼并、重组和处置僵尸企业的企业，盘活闲置资源实际投入3000万元以上或盘活土地面积50亩以上的，一次性奖励100万元。

第七条 降低民营企业经营成本。对年主营业务收入达到2亿元以上且同比正增长，新增流动资金贷款2000万元以上的规模以上企业，对其当年新增的流动资金银行贷款，按基准利率的20%给予补贴，单个企业贴息最高不超过100万元。全面落实国家持续清理规范涉企行政事业性收费、加快推进涉企行政事业性收费零收费的各项政策。落实国家降低社保费率政策，对符合条件的参保企业可享受企业及其职工缴纳的50%失业保险费返还政策。

第八条 实施区域特色品牌培育工程。支持企业以市场需求为导向，深度挖掘用户需求，在产品开发、创意设计、用户体验、市场营销及产品智能化等方面加强创新，积极开展个性化定制、柔性化生产，千方百计增加品种，满足多样化消费新需求；培育企业树立精品意识，弘扬精益求精的工匠精神，推进“品质革命”，走以质取胜、重质强企的发展道路；引导企业增强品牌，夯实品牌发展基础，鼓励打造拳头产品，打造区域特色品牌，提升产品附加值和软实力。

第九条 不断优化政务服务环境。持续深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，进一步完善石嘴山集中行政审批运行机制，全面实施“5550”审批服务（企业开办、不动产登记、建设项目从立项到施工许可控制在5个、5个和50个工作日），80%的涉企事项实现“不见面”审批、90%实现“最多只跑一次”。

第十条 保护民营企业合法权益。 加快完善产权保护制度，加大法治培训和宣传力度，加强对民营企业和企业家正当财富和合法财产的保护。建立知识产权侵权查处快速反应机制，整合相关资源，统一裁判尺度，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。依法保证各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。纪检监察机关履行职责时，要保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。