一手抓收入，今年1-10月，高新区累计完成一般公共预算收入151.4亿元，增幅7.4%，其中，税收收入完成137.5亿元，增幅4.4%，税比90.8%。一手抓支出，进一步提高资源配置效率，1-10月，一般公共预算支出83.2亿元，其中，教育、医疗、城乡公共服务等民生支出59.5亿元，占比71.5%，科技支出7.9亿元，占比9.5%。
减税降费效果显 企业发展信心增
【镜头】“税减利增，减掉的是担心，增强的是信心!”苏州高新区企业纷纷点赞减税降费政策切实减轻企业的负担，为企业带来了满满的获得感。
苏州联讯仪器有限公司是一家致力于高速光通信高端测试装备研发的企业，一系列的减税降费政策给该企业带来了不小的实惠。公司相关负责人说：“研发费用加计扣除从50%提升至75%，大大提升了企业对研发投入的信心和决心，2018年企业研发投入850万，今年截至10月份，研发投入已突破1000万元，综合来看，今年企业所得税预计节省将超过100万元，节省下来的这部分资金我们将用于技术研发、设备升级、人才引进等方面，给企业高质量发展带来良性循环。
【全景】据悉，为了帮助企业及时了解减税降费政策，作为高新区减税降费工作领导小组牵头单位，区财政局采取“走出去”方式，深入企业宣传减税降费政策，详细解读各项减税降费政策，并与公司负责人、财务人员促膝长谈，了解企业生产经营状况及遇到的困难，帮助他们用足用好各项政策，通过“面对面”交流、当场答疑解惑，促进企业熟悉掌握减税降费政策，让减税降费政策春风及时吹到企业。今年6月，江苏省财政厅厅长储永宏率调研组一行来高新区，就减税降费政策落实情况进行专题调研，先后实地走访了一致电子、新南电器、莱克电气等企业，储永宏充分肯定了高新区财政局减税降费工作，同时要求加大工作力度，严格落实减税降费政策，压减一般性支出，保持财政收支稳定有序。
今年前三季度，高新区共为企业减免税收29.64亿元，降低企业社保成本9.80亿元，共计减税降费39.44亿元。区财政局科学制定高新区减税降费工作方案，对政府定价价格和收费减免以及税收等各项优惠政策进行了全面梳理，并做好落实情况的统计工作。2019年5月1日起，按照省、市关于调整社会保险费率的政策，已将城镇职工单位养老保险缴费比例从19%下调至16%，大大降低了企业的用工成本。为及时准确了解减税降费取得的成效和存在的问题，多次组织召开企业税费负担专题调研会，邀请来自区内不同行业、不同产业、不同规模的企业代表参与座谈，深入交流探讨。
与此同时，区财政局大力支持区内企业创新发展、转型升级和开拓市场，持续加大科技投入，扶持各类创新活动，对区域重点产业给予财政支持，落实科技创新资金使用管理办法，配合出台鼓励企业科创板上市实施意见，鼓励优质企业加快对接资本市场，营造和完善自主创新创业环境。
创新创业离不开优质人才，区财政局积极落实“人才乐居”和“人才贡献”等政策配套，逐年加大人才开发资金投入，同比增长33%，深入实施创新驱动和人才强区战略，集聚海内外人才在高新区创新创业，为高新区“才聚高新、智汇虎丘”人才引育工程添砖加瓦。
服务发展促转型 统筹财力惠民生
【镜头】高新区社会福利中心位于通安镇。该工程是集孤残儿童养育、特困对象保障、低收入家庭和特殊家庭失能失智老年人康复护理、医养融合于一体的公办社会福利机构。区福利中心相关负责人说：项目“开工前区财政部门主动沟通协调，配合建设单位完成了8个标段的预算价编制工作，积极向上级部门争取支持，
确保项目的资金安排。在区福利中心建设过程中，财政部门也给予了大力支持，及时对各项资金进行审核支付，保障了工程进度。”
【全景】区财政局坚持在发展中保障和改善民生，持续健全工作机制，加大投入力度，着力解决基本民生和热点民生问题，努力提升群众幸福感与获得感。在卫生医疗方面，持续推进健康市民“531”计划，今年落实基层医疗机构经费补助8000余万元，投入2.7亿元保障苏州科技城医院、高新区人民医院的运行和发展。在社会福利方面，大力支持精神卫生日间康复站建设，保障残疾人之家运行，投资建设区社会福利中心。在教育资源方面，深入贯彻落实教育优先发展理念，2019年新建、改扩建学校18所，累计投入资金29亿元，5所新校区投入使用，新增学位5580个。赴区属学校深入调研公用经费保障情况，通过提高各类学校生均公用经费标准，加强平安校园安保投入等措施，进一步完善学校经费保障机制，保证高新区教育事业财政投入处于全市较高水平。在民生工程方面，优化提升综合文化中心等文化资源，支持实施农贸市场升级改造，河道清淤整治工程建设等，提升城市社会服务能力，推进生态环境建设，核拨重点实事项目基建工程投资约12亿元。
高新区地处太湖之滨，有25公里的湖岸线，对生态环境保护十分重视，太湖沿线不达标企业均被关停。高新区结合自身实际情况，在市级补偿标准的基础上，扩大了补偿范围，提高了补偿标准，截至10月份，给予生态补偿资金超2亿元，在生态环境得到明显改善的同时，村集体收入稳步增加、村集体公共服务水平全面提高。
近年来，区财政局推进以绿色生态为导向的农业补贴政策，重点支持太湖水环境治理、农村人居环境整治、土地承包经营权有偿退出试点等工作。为提高农户种地积极性，会同农业部门专题研究，提前布置相关工作，第一时间下达农户补贴约200万元，惠及农户3000余户，切实增加了农户收入，有力保障了全区人民的“米袋子”。
自我革新优流程 谋深干实提效能
【镜头】
“今年，区财政局国库支付中心与人社局签订了‘支出申请责任书’，进一步明确了各自的职责分工，并取消了原先支付流程的面审环节，大大节约了支付手续办理的时间，提高了财政资金的支付效率。现在我们通过预算执行动态监控平台进行支付申请操作，十分方便快捷，平台上会提醒各类费用的报销标准，进一步规范了单位的报销手续。”区人社局财务经办人员说。
区人大财经工委负责人也表示：“人大代表在履职监督中，感受到了财政部门务实作风和高效服务。无论是近几年来的制度完善还是近期的改革措施，都体现了自我革新的决心和力度。在坚决落实国家政策的同时，财政部门很好地兼顾到了地方经济发展的投入，保民生、保重点、保基本做得扎实到位。”
【全景】高新区财政局积极打造“公信理财、高效服务”党建服务品牌，以党建为引领，把党建品牌与业务工作相融互促，切实发挥党建品牌在日常工作中的“催化剂”作用。近年来，区财政局深化“放管服”改革，进一步助力“互联网+政务服务”推进非税收入收缴电子化改革，最大程度让企业实现少跑腿、好办事、不添堵。今年6月，组织全区预算单位参与政府财务报告编制工作，在现有的决算报告基础上，更加全面、清晰反映政府财务状况、运行情况和政府公共受托责任履行情况。为加快建立现代财政制度、改进预算管理和控制，组织预算单位编制三年滚动财政规划，对未来重大财政收支情况进行分析预测，发挥财政稳定器和“逆周期”调节器作用，提高财政政策的前瞻性、有效性和可持续性。
2019年高新区机构改革工作如火如荼，区财政局认真落实区机构改革方案精神，高质高效做好涉改单位经费划转及衔接工作，目前已完成37家机构改革涉及单位经费调整，
确保机构改革涉及单位的正常运转和履职需要。今年高新区将扫黑除恶专项斗争向纵深推进，区财政局全力支持高新区扫黑除恶工作，积极做好扫黑除恶专项斗争工作的经费保障工作，确保专项斗争工作持续有效推进。
为维护国有资产的安全和完整，高新区财政局结合资产处置的现状，制定《苏州高新区(虎丘区)区级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，进一步规范了高新区行政事业单位国有资产处置行为。在2018年度版《行政事业单位财经纪律规定选编》的基础上，重新整理编印2019年度版《选编》，在实际工作中具有很强的指导作用，被区内行政事业单位亲切的称为“蓝宝书”。通过预算执行动态监控平台对132家预算单位的每笔支付信息进行全过程监控，规范全区预算单位的财务行为，保障资金流向安全，为高新区公务支出上了一把“电子锁”。(财萱)
(责任编辑：韩梦晨)
