国家科创园区最新动态
近年来,鄂尔多斯高新区锚定营商环境优化目标,以公平竞争审查工作为重要抓手,通过制度筑基、数字赋能、闭环监管全方位发力,坚决破除地方保护和市场壁垒,精准规范各类市场政策与合作行为,切实保护各类经营主体合法权益,全力营造平等准入、公正监管、有序竞争的市场生态,为推进全国统一大市场建设注入强劲动能。
制度是规范市场竞争的根本保障。为从源头防范限制市场竞争行为,鄂尔多斯高新区持续健全公平竞争审查制度体系,紧盯政策文件、合作协议起草、审核、落地全流程,细化审查标准、压实工作责任,构建起权责清晰、管控到位的全链条审查体系。鄂尔多斯高新区严格落实事前审查、事中管控、事后复核闭环机制,严把各类政策措施审核关口,持续规范行政决策,坚决清理各类限制性、排他性条款,从制度层面守住公平底线,保障各类经营主体在市场准入、要素获取、经营发展中享有平等权利、均等机会、统一规则。
为破解传统审查方式效率低、风险排查不精准等短板,鄂尔多斯高新区以数字化改革创新监管模式,有效利用鄂尔多斯市公平竞争审查大数据智能平台,推行“智能初审+精准复审”审查模式。依托平台大数据分析、合规自动核验、风险智能预警、存量文件动态管控等功能,实现政策协议合规风险全面排查,推动审查工作从人工核查向数字化、智能化、精准化监管转型,大幅提升审查质效,让隐性市场壁垒无处藏身。
鄂尔多斯高新区坚持问题导向,压紧压实各方主体责任,将审查工作贯穿政策制定、协议落地、日常监管全过程,常态化开展存量文件和合作协议专项复审,对违规问题立行立改、闭环处置,坚决破除各类显性、隐性市场壁垒。审查工作开展初期,审查机构发现个别项目合作协议将政策优惠与企业纳税额度、投资强度、亩均产值等指标强制绑定,变相限制企业开展自主经营。针对审查发现的问题,审查机构及时出具审查意见,逐一研判分析,提出针对性修改建议,督促相关部门重新修订不当条款、清理违规限制条件,彻底清除市场竞争壁垒。建立审查工作机制以来,鄂尔多斯高新区累计对130件政策措施开展公平竞争审查,持续规范市场竞争秩序。
市场公平则活力充沛,环境优化则发展提速。公平竞争是市场经济的核心要义,也是建设全国统一大市场的核心支撑。鄂尔多斯高新区通过常态化、规范化、智能化的公平竞争审查工作机制,持续纠治各类不正当竞争行为,打破区域壁垒、破除体制机制障碍,切实保障各类经营主体平等参与市场竞争的合法权益。
鄂尔多斯高新区将持续深化数字赋能监管、健全长效排查整改机制、强化源头合规管控,不断激活市场内生动力,以一流公平竞争环境助推区域经济高质量发展。