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威海火炬高技术产业开发区管委办公室

关于印发威海火炬高技术产业开发区

“企业上云”行动计划的通知

区直各部门、单位，各镇、街道，中央、省、市属驻区单位：

《威海火炬高技术产业开发区“企业上云”行动计划》已经区管委同意，现印发给你们，请认真组织实施。

威海火炬高技术产业开发区管委办公室

2018年2月24日

威海火炬高技术产业开发区

“企业上云”行动计划

（2018-2020年）

为贯彻落实威海市政府加快“企业上云”工作部署，切实降低企业信息化建设成本，实现企业新旧动能转换和提质增效，根据威海市《关于印发威海市“企业上云”行动计划（2018-2020年）的通知》（威政办字〔2017〕75号），制订本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕推进“563”发展战略，以云计算技术和平台为支撑，以云计算产业链合作和生态体系建设为途径，以构建云计算应用服务体系为保障，加快推动“企业上云”，降低企业信息系统构建成本，提高企业信息化应用水平，提升云计算应用服务能力。

（二）工作目标。到2020年，“企业上云”服务体系初步建立，“企业上云”积极性、上云比例和应用深度明显提高。形成1-2个具有行业特色、模式创新性强、应用效益显著的云应用示范性行业。全区新增上云企业300家以上，形成典型应用案例5个以上。培育优秀云服务商2-3家，培育市级标杆企业1家。依托浪潮、移动、联通、电信等云服务商企业，实现“企业上云”培训、咨询、实施一条龙服务。

二、推进原则和实施步骤

（一）推进原则

1.政府引导，企业主体。按照企业自愿和政府引导相结合、政策性引导和货币化奖励相结合的方式，鼓励和引导企业积极融入云服务平台，共同参与云平台建设和推广。加强任务分解、考核评估和奖励支持，多措并举，综合施策，推动任务落实。

2.需求导向，分类推进。针对不同行业、不同规模以及处于不同发展阶段的企业，根据其信息化发展基础和个性化需求，制定差异化“企业上云”策略。中小微企业首先实现云计算初级应用；大中型企业通过“移动化”改造、“互联网化”升级、“智能化”提升等途径，逐步实现云计算深度应用。

3.多方合作，协同服务。以云计算平台为中心，联合软硬件开发商、系统集成商、基础设施提供商和应用服务提供商，以及相关行业协会等产业链合作伙伴，构建云产业生态和应用服务体系，协同开展技术支撑、咨询、培训、实施、运维等服务。

（二）实施步骤

1.宣传发动阶段（2018年1月-4月）：组织召开“企业上云”推进会，制定“企业上云”参考内容、分类推进策略和政策措施，分解任务和指标。各相关部门根据任务分工做好企业的宣传发动和组织协调工作。云平台服务商联合云应用服务商等产业链合作伙伴，开展相关业务培训。

2.全面启动及组织实施阶段（2018年5月-2018年12月）：围绕重点行业，筛选100家企业开展试点，由云平台服务商携手产业链合作伙伴，点对点帮助其实施上云改造。由各行业主管部门指导并组织开展本行业“企业上云”工作，发动企业与各类云服务商对接，落实上云计划。

3.规模覆盖阶段（2019年1月-2020年12月）：各部门与各类云服务商和应用企业协同配合，落实各项举措，全面推进“企业上云”工作，确保完成“企业上云”目标任务。管委对各行业主管部门完成任务情况进行考核评估，并依据考核结果，给予适当激励。

三、重点内容

根据企业对云服务的不同需求，“企业上云”的重点内容是推动企业基础设施上云、企业平台系统上云、企业业务应用上云。

（一）企业基础设施上云。一是计算资源上云。重点推动企业按照业务需求，弹性快速使用云平台的各种云服务器,实现计算资源集中管理和动态分配。二是存储资源上云。重点推动企业分类使用存储资源，根据数据属性种类针对性选择云存储，提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。三是网络资源上云。重点推动企业通过虚拟私有云、虚拟私有网络、弹性负载均衡等服务高效安全利用云平台网络资源，自由选择多种灵活可调的互联网接入带宽和IP地址服务，实现时延更小、更快的网络接入。四是安全防护上云。重点推动企业数据安全、业务安全及网络安全等上云。通过防攻击、密钥/证书管理、运行程序认证等手段来保障企业信息安全；通过云备份和容灾等手段来保证数据安全，防止丢失。五是办公桌面上云。重点推动企业使用云平台提供的虚拟桌面与应用服务，随时随地接入云桌面办公，帮助用户打造更精简、更安全、更低维护成本、更高服务效率的云办公系统。

（二）企业平台系统上云。一是数据库平台上云。重点推动企业使用云数据库系统，帮助企业实现不同业务产生的各类数据跨平台、跨业务统一部署和管理。二是大数据分析平台上云。重点推动企业利用云端大数据平台进行数据采集、分析、挖掘、存储和协同应用等服务，推动企业数据资源集聚，加快发展工业大数据。三是物联网平台上云。重点推动企业将海量物联网终端设备，利用云平台实现高效可视化在线管理。四是软件开发平台上云。重点推动企业开发人员借助云平台进行开发流程全生命周期管理，方便地获取软件开发环境、测试环境、运行环境以及中间件、分布式服务框架等专业工具，规范软件开发流程、降低开发成本、提高开发效率。五是电商平台上云。重点推动企业降低电商平台建设运维成本，利用云平台大数据资源提高精准营销水平。

（三）企业业务应用上云。一是协同办公应用上云。重点推动企业办公、协同、会议等应用上云，提高工作协同能力。二是经营管理应用上云。重点推动企业人力资源管理、行政管理、财务管理等应用上云，提高企业经营管理的科学性，提高工作效率。三是运营管理应用上云。重点推动企业采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、电子商务、客户资源管理等应用上云，提升企业运营管理水平。四是研发设计上云。重点推动企业计算机辅助设计、产品开发等上云，通过在云端部署开发、设计环境，让产品开发和设计者方便获取云平台强大的计算和存储能力，提升企业研发效率和创新水平。五是其他应用上云。重点推动根据企业个性化需求定制的其他服务上云。

四、责任分工

（一）工业企业上云行动。全面推动云应用软件和服务在工业企业中的应用，促进企业向“互联网＋智能制造”“云＋智能制造”转型升级。推动规模以上工业企业将信息基础架构和应用系统向云平台迁移，推进管理上云和业务上云，开展基于云的移动化、互联网化业务落地和智能化提升。支持小微企业和创业企业使用云网络、云平台，开发新的服务产品和服务模式，推动线下服务线上化。发挥各类产业园区、孵化基地和公共服务平台作用，推动各类工业企业充分依托云平台，购买服务、租用系统，应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务，帮助企业快速形成信息化能力。到2020年，新增工业上云企业217家。（责任单位：经发局）

（二）科技企业上云行动。推进高新技术企业、孵化企业上云，加强云计算相关技术在各类企业研发实验室、工程中心和企业技术中心建设中的广泛应用，推动企业依托云计算平台，利用大数据、人工智能等技术，创新完善开发测试系统，提升科技创新效率，降低科技创新成本，持续高效开展技术研发与成果转化。到2020年，新增高新技术企业、孵化企业上云30家，其中高新技术企业占比超过70％。（责任单位：科技局）

（三）商贸流通业企业上云行动。推进商贸流通业企业商品营销、渠道管理、客户关系管理、仓储、集疏运等业务上云，积极利用云计算技术和资源，推动商贸流通业企业向“互联网＋”“云＋”发展，提升顾客服务体验，实现融合协同发展。到2020年，新增商贸流通业上云企业30家。（责任单位：服务业管理处）

（四）农业企业上云行动。加强农业信息化服务基础设施建设，发展基于云计算的农业综合信息服务平台，推动涉农企业利用云平台和云服务搭建信息系统，提升信息化能力，并整合相关数据资源，推动农村信息资源存储、日常管理、农业生产智能化控制、生产数据检索共享、农产品网上供销、农产品安全追溯、农业经营决策智能分析等业务上云。到2020年，新增农业上云企业8家。（责任单位：农经局）

（五）建筑业企业上云行动。加强云服务平台相关技术在建筑业企业的推广应用，推动全市建筑业及相关企业利用大数据、建筑智能一体化等技术搭建信息系统，提升信息化能力，并整合相关数据资源，将企业经营合同管理、项目过程控制、进度管理、现场施工情况采集等业务上云。到2020年，新增建筑业上云企业15家。（责任单位：建设局）

（六）典型应用试点示范行动。围绕重点行业和优先领域，筛选出一批试点企业，由云平台服务商和云应用服务商开展点对点扶持工作，为企业提供上云诊断，制定上云方案，配合企业落实上云改造项目。在试点基础上，总结成功经验和典型案例，形成典型应用案例5个以上，打造1家上云标杆企业，充分发挥其示范引领作用，带动广大企业上云。（责任单位：经发局）

五、保障措施

（一）建立工作协同推进机制。区管委成立“企业上云”工作协调小组，办公室设在经济发展局，牵头推进全区“企业上云”行动，制定任务分解方案，统筹协调解决“企业上云”行动实施中的问题；各有关单位要主动对接，按照工作分工，分别牵头抓好工业、农业、服务业、科技和建筑业企业上云工作。（责任单位：经发局、科技局、建设局、农经局、服务业管理处）

（二）组织好宣传与培训活动。积极开展“企业上云”宣传，主动与上级主管部门、云服务商对接合作，分行业、分批次组织开展“企业上云”培训，宣传“企业上云”有关政策，提高企业对上云的认识，营造上云用云的良好氛围。有关培训批次安排要制定相关计划，上云培训要力争全面覆盖上云企业目标范围。（责任单位：经发局、科技局、建设局、农经局、服务业管理处）

（三）用好用足激励引导措施。积极发挥市场主体作用，建立上云企业出一点、云平台服务商贴一点、各级政府补一点的联合激励机制，加快“企业上云”进程。按照威海市“企业上云”财政奖补办法制定高区奖补实施细则。具体办法由经济发展局、财政局另行研究制定。（责任单位：经发局、财政局）

（四）抓好典型示范和标杆打造。各部门按照《行动计划》附件2的目标任务分解，组织确定行业上云试点企业名单，对接云平台服务商及云应用服务商，点对点帮助试点企业实施上云改造，并根据上云用云实际成效，筛选确定高区上云典型案例和标杆企业。（责任单位：经发局、科技局、建设局、农经局、服务业管理处）

附件：1.“企业上云”行动目标任务分解

2.相关概念解释和“企业上云”内容参考

附件1

附件2

相关概念解释

一、什么是云。本文中的云是特指一种能够在网络上便捷地按需使用资源（包括计算资源、存储资源、应用软件、服务及网络等），且高度可扩展、灵活易管理的业务模式，具有大规模、虚拟化、高可靠及弹性配置等属性。

二、云的分类

（1）按部署模式云可分为公有云、私有云和混合云

公有云。通常指由第三方提供商基于云计算基础设施，为广大用户提供云计算产品和服务的模式，用户一般通过互联网按需、快捷地使用，公有云能够实现最大范围内的资源共享优化。

私有云。一般是为某个特定客户或机构单独使用而构建的，提供对数据、安全性和服务质量的有效控制。如某大型企业为内部多个分支机构构建的云。

混合云。是同时融合了公有云和私有云的模式，用户可根据自身在计算资源获取、可扩展性、服务效率以及数据安全和控制等方面的综合考量，将应用程序和数据部署在合适的平台上，并实现统一管理。

（2）按服务模式可分为SaaS、PaaS和IaaS

SaaS（软件即服务），是一种通过互联网提供软件服务的模式，客户可以根据需求，向服务商订购应用软件服务，按订购的服务内容支付费用，并通过互联网获得服务商提供的服务。

PaaS（平台即服务），是由供应商将开发和运行平台作为服务提供给用户，提供以应用为中心的中间件，以及软件开发、测试和运行环境的整套解决方案。

IaaS（基础设施即服务），即把基础设施（计算、存储、网络、安全防护等）作为服务提供给客户，包括提供操作系统和虚拟化技术来管理资源的服务。

三、云平台服务商。云平台服务商是集云系统构建和云服务运营于一体的服务商，以在线服务方式提供计算资源、存储资源、网络资源等基础IT架构，提供安全、可靠的计算和数据处理能力，并根据不同场景下的业务需求，提供云计算产品、服务及全局解决方案。

四、云应用服务商。云应用服务商是云平台服务商的生态合作伙伴，包括基于云的应用软件开发商、解决方案提供商、系统集成商及其他云服务商，帮助各类企业具体实施上云改造项目。

“企业上云”内容参考（参考）