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山西综改示范区电子远程异地评标:不见面更公正

  • 科创云图
  • 2021-03-04 14:15:19
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  2020年9月25日,山西综改示范区首例电子远程异地评标项目——“三开一路”片区综合整治工程项目施工在示范区公共资源交易中心和晋中市公共资源交易中心两地顺利进行,示范区相关部门对开评标活动进行了全过程监督。

  推进电子远程异地评标试行工作,旨在进一步推进和完善建设工程招标投标领域“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,节约资源和交易成本,优化营商环境。自2020年2月底以来,已对210多个项目进行了电子远程评标,其中,2个项目按照“三不”机制进行了异地评标实践。

  这一创新举措的成效体现在4个方面:

  一是开展远程线上不见面开标,运行电子远程分散开标系统,有效防止投标人串标。利用电子远程分散开标系统,开展了线上不见面开标,招标人代表、各投标人无需到公共资源交易中心进行交易。各投标人使用各自山西数字CA证书进行远程线上下载招标文件,远程线上投标,签到、解密,线上开标,线上公示开标记录表,节约了交易成本,有效防止投标人串标,有效防范投标人与评委接触,充分发挥评委阳光、公正评标。

  二是采用异地专家随机抽取方式,优化财政项目招标人评标代表抽取模式,减少评标过程中人为因素干扰。评标委员会由5人构成,其中招标人评标代表1人,社会评标专家4人。示范区建立了财政投资项目招标人评标代表名单,在电子招标投标交易平台植入招标人、评标代表名单随机抽取系统,突破了以往招标人委派本园区固定的代表参与评审,避免了开评标过程中招标人存在诱导性倾向的行为。突破了本地域随机抽取模式,有效地破解了评标过程中“熟面孔”“老关系”,最大限度地减少了外界人员的人情干扰,真正从源头上杜绝了腐败行为。

  三是对接异地公共资源交易中心,实现评标专家异地线上评标,斩断评标过程中的“人情网”,提高评标效率。异地评标本地主场为示范区公共资源交易中心,异地副场为晋中市公共资源交易中心。在实行有效监控和保密下,使用远程电子招标投标交易系统,采用语音远程联动评审,评审界面实时录制,远程、现场相结合监督。全流程音视频留痕,全程可追溯,斩断了评标过程中的“人情网”,提高了评标效率。

  四是加强中标候选人公示力度,有效发挥社会监督。在中标候选人公示内容中增加了投标人资信内容,即对投标人的业绩、获奖进行公示,公示期不少于3日。通过公示,强化了招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则,加大了公众的监督力度,有效遏制了投标人弄虚作假等不良行为,优化了招标投标营商环境。

(责任编辑:崔彩凤)