全面了解不一样的科创园区

大渡河南岸，与乐山大佛隔江相望，乐山高新区正讲述着一个国家级高新区“向新提质”的故事。

看产业。磷酸铁锂正极材料产线正在建设，光启先进低空无人机产业链总部基地建设加快推进，2025年规上工业增速、固定资产投资保持两位数增长。“首位产业强基、新兴产业赋能、优势产业支撑”的三维产业格局正在形成。

看城市。产城融合步伐加快，去年以来经营主体增加73%；教育、医疗、生活配套设施布局不断完善，宜居宜业现代化产业新城正在崛起。

看改革。成功创建国家级绿色工业园区，入选四川省近零碳排放园区试点名单；成功获批全省第二批集成授权改革试点和全省开发区“两新两度”试点，“全员双选+揭榜挂帅+竞聘上岗”人事改革稳步推进，干事创业活力有效激发。

坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业，嘉州大地上，乐山高新区正以“一盘棋”思维书写高质量发展的答卷。

产业向新

建圈强链夯实发展基座

通过产业集聚形成有竞争力的产业集群，对高新区发展的重要意义不言而喻。

在乐山高新区，光伏储能产业便是一个观察窗口。在这里，协鑫科技乐山鑫能（一期）20万吨磷酸铁锂正极材料项目上半年建成，四川铄阳HBC电池片项目启动联调联试，海创尚纬负极材料项目产能持续扩大……一个个光伏储能项目在产业集聚、错位发展中，正从“规划图”变成“施工图”与“实景图”。

协鑫正极材料项目相关负责人介绍，该项目从立项到投产仅用时半年多，而且当月生产、当月盈利，目前订单供不应求，“一期6条生产线已有4条试生产，剩余2条生产线计划9月底全部投产。”

围绕乐山“241”现代工业产业体系，乐山高新区聚焦“333”特色优势产业体系精准落子：光伏储能、高端装备、生物医药三大主导产业是“压舱石”，低空经济、商业航天、人工智能三大新兴赛道是“增长极”，数字经济、科技金融、商务服务三大现代服务业是“催化剂”。

走进乐山高新区，一条条产业链从单点突破到集群成势的案例随处可见。

以低空经济为例。总投资98亿元的光启先进低空无人机产业链总部基地加快落地，已引入配套企业6家，并与犍为县形成“总部在乐山高新区、生产制造在犍为县”的跨区域协同格局。在商业航天领域，“嘉州号”卫星成功发射，承奥科技的航发密封项目工程进度超90%，即将投产。在光伏储能行业，协鑫、铄阳、海创尚纬等项目从上游材料到中游电池片，推动全产业链条加速成型，构建起更强的抗周期能力。

产业的集聚、新质生产力的培育，也让乐山高新区的发展质效不断提升。数据显示，今年上半年，乐山高新区规上工业增加值增速18.4%。

乐山高新区相关负责人表示，将以“六个一批”为总抓手，通过开展产业链招商、资本招商、场景招商，持续谋划储备一批牵引性重大项目，持续加强项目全生命周期管理，推动重点项目加快建设、早日投产达效。

城市向新

产城融合打造宜居宜业幸福城

产业兴，则城市兴。产业集聚与地理空间赋予乐山高新区产城融合的发展基础，而“人”则是城市发展的核心。

街头巷尾的变化，正重塑着城市的面貌。龙安湖公园形象初显，中农联农贸市场即将全面投用，车子片区老旧街区改造加快推进——乐山高新区实施“四公一农”基础设施建设提升行动，2026年计划新建（改建）和景观提升公园6个、公厕4座、公交车站点4个、农贸市场1个，惠安广场改造、高新区嘉域香楠段绿化整治等4个项目提前竣工投用。

教育是城市留住人才的关键。车子幼儿园建成投用，新增学位360个；乐山高新区实验中学高中校区开工建设，中部片区教育卫生体育4个项目前期工作推进……放眼未来，一张从幼儿园到高中的优质教育版图正在铺展。

医疗卫生同样是民生“硬支撑”。安谷镇中心卫生院普外微创科成功创建四川省基层临床特色科室，二级乙等综合医院创建年内启动……从“小病不出社区”到“大病有保障”，医疗资源的下沉与提级，让居民在家门口就能享受优质健康服务。

安居方能乐业。投资1.22亿元，乐山高新区已建成高端人才公寓250余套，同步推动智能人才公寓、孵化园人才公寓建设与改造；盘活存量房源建设青年人才驿站2个，兑现安家补助、租房补贴62.7万元。

近年来，乐山高新区统筹推进产业配套、基础设施、公共服务一体化建设，“一刻钟便民生活圈”正在成型。地处峨眉山与乐山大佛两大世界遗产视觉通廊，坐拥30平方公里的至乐山森林公园，乐山故宫文物南迁陈列馆坐落于此，“三江汇流、推窗看佛、文风扑面”的城市韵味浑然天成。产业新城与生态绿城融合，让“推窗见绿、出门见景”成为居民的生活日常。

产城融合的最终落脚点，是人的获得感与归属感。近年来，人口净流入1万余人、增长5.1% ，在校学生8700 余人 、增 长70.95%——这组数据折射出乐山高新区的吸引力正在从“产业磁极”向“生活磁极”延伸。

改革向新

创新开放释放高质量发展新动能

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。高质量发展，需向改革要动力。乐山高新区以“两新两度”试点和集成授权改革试点为牵引，将改革推进“深水区”。

“能进能出、能上能下、积分管理”，这12个字浓缩了乐山高新区人事制度改革的核心逻辑。今年上半年，13个科级领导岗位，40余名干部同台竞技，实行“竞职演讲+业务比拼”公开比选，破除身份、资历壁垒，劳务派遣人员同样可以参与竞争；一批实绩突出的干部脱颖而出，而3名竞聘落选的原任干部被调整使用，树立起“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

“揭榜挂帅”是人事改革的另一重要抓手。乐山高新区聚焦项目攻坚、资金争取等任务发布20个攻坚榜单，22名干部领题攻坚。协鑫40万吨磷酸铁锂正极材料项目首条生产线提前90天实现联调联试，配套变电站58天建成——“谁有本事谁揭榜”的机制，让干部从“等任务”转向“抢任务”。

改革向内，更向深。乐山高新区深化“管委会+公司”改革，厘清管委会统筹管理与平台公司市场化运营职责，引导平台公司聚焦产业投资、园区开发、项目建设、资产运营等主责主业。这一改革，让国企从传统的城市建设平台向产业投资运营平台转型。

转型结出硕果。乐山科创产业投资（集团）有限公司获评AAA主体信用等级，乐山高新创新科技发展集团有限公司完成AA+信用等级评价，为后续融资和产业投资奠定坚实的信用基础。

改革的成果，体现在企业群众办事的便利度上。218项行政许可事项实现“跨区域同标准通办”，企业网上报建一次性通过率达90%以上，部门平均审批时限压缩近一半，办件时间从平均244小时缩减到87小时，效率提升超过60%。

党建领航，改革赋能。在乐山高新区，发展推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。当地创新“1+ 1+1+N”产业链党建联建模式，1名党工委领导联系产业链、1个职能部门对接产业链、1家链主企业牵头、N家链上企业参与，“坚持党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”乐山高新区党工委相关负责人表示。

当好“国家队”，锚定千亿级，乐山高新区高质量发展的故事还在继续书写。

（图片来源：乐山高新区）