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“十四五”时期，衢州智造新城以企业需求为核心，秉持“无事不扰、有求必应”的服务理念，从机制创新、服务升级、生态保障三大维度精准发力，构建起“机制有创新、服务有温度、生态有支撑”的多层次全覆盖企业服务体系。一组组鲜活数据勾勒发展轨迹，一个个典型案例彰显服务实效，共同见证着营商环境的蝶变升级，让衢州智造新城成为项目落地的沃土、人才集聚的高地、活力迸发的热土。

机制创新破壁垒

构建服务“新框架”

以制度创新打通服务堵点，衢州智造新城搭建高效协同的服务运行机制，彻底打破部门壁垒与服务边界。创新推出的企业社区服务模式，在117平方公里辖区内布局5个企业社区，构建起“园区大工委—社区大党委—网格党支部—微网格党小组”四级联动体系，形成“1+3+N”网格化服务架构。每个社区均配备专业服务团队，如高新企业社区精准对接143家企业和86个微网格，确保服务力量直达企业“家门口”。这一创新做法不仅入选浙江省第二批营商环境“微改革”项目库，还获评“中国开发区营商环境百佳案例”，相关经验获浙江省委改革办《竞跑者》刊发推广。

为实现问题闭环解决，衢州智造新城建立企业社区工作例会机制，动态掌握企业重难点诉求并高效推进落实，推动招商引资项目落地、园区配套信息共享、技改扩建联动等服务“一站直达”。依托这一机制，衢州综保区招商引资工作焕发强劲新活力——通过联动企业社区开展“携手出海 聚力共赢”系列推介活动，以网格员全覆盖走访重点进出口企业为基础，系统梳理入区意向清单，分组开展“一对一”精准洽谈，安排专员全程动态跟进保障，构建起“走访—研判—洽谈—跟进”全链条招商服务体系。截至目前，衢州综保区已成功举办9场专题推介会，覆盖企业超500家，搜集研判项目50余个，全力加速项目签约落地。

首席服务官制度的建立，让服务精度再提升。“十四五”期间，衢州智造新城选派21名退出科级领导岗位的机关事业干部担任“首席服务官”，下沉一线“包干”挂联重点企业与项目。康德药业因瞬时用水需求特殊，供水接口增容申请遇阻，首席服务官实地调研后，指导企业梳理用水数据，协调自来水厂及相关部门制定综合方案，成功解决企业用水难题；美卓奥图泰重工新厂房建设遭遇高压线移位难题，涉及2家不同管辖单位，首席服务官牵头召开协调会，推动统一委托电力公司夜间施工，避免企业生产停滞损失。截至目前，首席服务官已推动解决企业问题诉求200余个，相关事迹被多家媒体报道。

服务升级提质效

打造全周期“护航链”

聚焦企业从落地到壮大的全生命周期需求，衢州智造新城以政务服务增值化改革为抓手，让服务更精准、更高效。针对新获批的衢州综保区这一重大平台，衢州智造新城深入推进企业全生命周期服务体系，由衢州综保区服务促进中心和营商环境服务中心联动打造衢州综合保税区企业综合服务平台。通过系统梳理“保税物流”等4大类保税业态落地流程，细化分解为4个服务阶段、8个关键环节，累计打通入区堵点23项，将流程办理时限从平均15个工作日压缩至5个工作日以内。同时联动组建“助企服务团”，推出“专员代办、线上协办、专企专办”服务机制，结合“政企通”线上专区，已累计提供代办服务140余项。

针对不同企业的差异化需求，衢州智造新城量身定制“一企一策”专属服务套餐，精准匹配企业发展诉求。为小微企业打造的“微管+”服务中心，已进驻80余项服务事项、引入44家第三方市场化专业机构，累计为200余家小微企业破解50余个发展难题，带动企业降本增效达1100万元。例如，针对衢州洪恩家居科技有限公司、莱科（衢州市）科技有限公司的外贸展会参与需求及补贴政策咨询，企业综合服务中心提供专项指导，细致解读浙江省“千团万企”拓市场行动支持细则与境外参展补贴申报流程，助力企业抢占海外市场。在法律服务领域，创新推出“2-3家企业合伙聘请法律顾问”的共享模式，成功指导衢州市洁斯利日用品有限公司应对产品外包装侵权问题，协助衢州市正仁轴承有限公司化解商务买卖经济纠纷，为衢州市超凡模具有限公司规范劳动用工及加工贸易合同。通过这一模式，累计帮助小微企业降本增效394万元，有效降低小微企业法律维权成本，进一步夯实法治化营商环境根基。

数字赋能让服务响应更迅速。衢州智造新城迭代升级“企呼我应”系统，构建三级联动机制和闭环处置流程，自2023年4月以来累计收集企业诉求1457项，有效处置率和企业满意率持续稳定在99%。面对企业“急难愁盼”的复杂事项，园区精准协调跨部门资源——杜邦公司遇到超长超宽大型设备运输出厂难题，衢州智造新城迅速启动联动机制，协调衢州市住建局、交通运输局办理道路隔离带拆除审批，联系交警部门实施交通管制，最终确保设备顺利交付。该案例与“助推均瑶食品出海拓展”“五星纸业应急保供水”等13个典型做法，一同入选省、市级“企呼我应”涉企问题高效闭环解决案例，为全省全市提供了可复制的“智造新城经验”。

生态优化强支撑

营造宜居宜业“好环境”

以产城融合为抓手，衢州智造新城持续完善基础设施与配套服务，为企业发展和人才集聚筑牢生态根基。

“十四五”时期，衢州智造新城投入120余亿元实施600余个基础设施项目，新建改造道路150余条，建成城市道路超100公里，综合管廊达20公里，电力主通道9.5千米，园区承载能力显著提升。生活配套同步升级，4766套职工公寓、1549套商品房投入使用，5处保障性住房加速推进，东港医院、缤纷水街、衢州智造新城实验学校等民生项目相继落地，让企业员工实现“安居更乐业”。

科创与人才生态的持续升级，为园区发展注入核心动力。衢州智造新城构建“科技型中小企业—国家高新技术企业—专精特新‘小巨人’企业—上市公司”全周期梯度培育体系，通过政策扶持、精准辅导、资源对接等举措，助力创新“幼苗”成长为“参天大树”。截至目前，衢州智造新城拥有省级科技领军企业1家、省级科技“小巨人”企业2家、国家专精特新“小巨人”企业19家、国家高新技术企业319家、省级科技型中小企业823家。在人才引进方面，园区精准绘制产业人才图谱，深化校企合作模式，围绕新材料、新能源等主导产业需求，与兰州大学、云南大学、东北大学等高校设立9家引才工作站，打造“南孔精英人才周”“高校博士衢州行”等引才品牌。“十四五”期间，新引进落地人才项目63个，新引育青年大学生3.2万余人、省级以上人才83人，近三年年均入选海外重点人才3人以上，人才结构持续优化，为企业创新提供坚实智力支撑。

以法治化营商环境建设为导向，衢州智造新城聚焦园区3200家企业及逾11万名产业工人的劳动争议化解诉求，创新组建劳动争议协同治理中心、商事解纷中心与“薪立方”工作室，整合劳动监察、调解、仲裁、诉讼、执行、法律援助等“一站式”服务资源，构建“调解优先、仲裁跟进、诉讼终局”的递进式解纷体系，实现劳动纠纷“就地解”、商事矛盾“一站调”、欠薪问题“清零办”，相关工作成效获多家主流媒体广泛关注报道。

（图片来源：衢州智造新城）